根據(jù)事故處理的“四不放過(guò)”原則，事故處理工作包括：確定事故性質(zhì)，分清事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，采取防范措施，追究事故責(zé)任者，教育干部和職工。
這當(dāng)中最重要的是總結(jié)事故教訓(xùn)，采取防范措施。
事故防范措施有多種多樣。根據(jù)不同的事故類型和具體生產(chǎn)條件，采取具有針對(duì)性的防范措施。
一、安全技術(shù)措施???
這是根據(jù)勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)因素存在的特點(diǎn)、狀態(tài)，從設(shè)計(jì)、工藝、設(shè)備結(jié)構(gòu)等方面采取的防止危險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)化為事故或防止事故蔓延擴(kuò)大的措施。
1．從廠址選擇、庫(kù)區(qū)布置、設(shè)備選型及工藝條件確定等方面都要采取符合有關(guān)安全規(guī)范規(guī)定的技術(shù)措施。
2．對(duì)有易燃易爆氣體、液體或粉塵的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸應(yīng)采取消除或控制火源、熱源和避免其達(dá)到燃爆極限濃度的技術(shù)措施。如電氣裝置采用是防爆型的、安裝良好的通風(fēng)設(shè)施等。
3．受壓容器的材質(zhì)和結(jié)構(gòu)必須保證受壓部件能承受具有一定安全系數(shù)的工作壓力，并安裝指示安全狀況的儀表(如壓力表、液位表)和安全附件(如安全閥)等。
4．易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所和高大建筑物要有避雷保護(hù)裝置；設(shè)備、儲(chǔ)罐、管道等要有靜電接地裝置，并保持良好狀態(tài)。???
5．為防火防爆而設(shè)置各種互動(dòng)、聯(lián)鎖裝置，如將溫度、流量自控信號(hào)與安全放料、停止供料、消防淋水、雨幕等安全裝置聯(lián)動(dòng)起來(lái)等。
由于安全技術(shù)措施是在建設(shè)、制造設(shè)備、施工安裝時(shí)根據(jù)要求設(shè)置的，故可稱為預(yù)防事故發(fā)生的第一道防線，即物質(zhì)基礎(chǔ)防線。
二、安全管理控制
這是對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程的各項(xiàng)管理工作實(shí)行安全控制，以消除生產(chǎn)管理缺陷，防止其對(duì)危險(xiǎn)因素的激發(fā)而造成事故。
1．制定安全法規(guī)、設(shè)計(jì)安全規(guī)范、安全技術(shù)規(guī)程、各級(jí)人員安全生產(chǎn)職責(zé)、崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程等，從規(guī)章制度方面進(jìn)行安全管理控制。例如油庫(kù)規(guī)劃建設(shè)要遵照《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》和有關(guān)設(shè)計(jì)安全規(guī)范；易燃易爆場(chǎng)所嚴(yán)禁煙火，不準(zhǔn)穿帶釘子的鞋；為避免人體靜電危害，工作人員不得穿化纖衣服，并采取消靜電措施等。
2．堅(jiān)持不懈地進(jìn)行安全技術(shù)教育，包括新職工人廠三級(jí)(廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí))安全教育，定期過(guò)安全日，上安全技術(shù)課，舉辦安全技術(shù)培訓(xùn)班，教育工人正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品、特殊工種的工人進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn)和考核等。
3．開(kāi)展定期和不定期安全檢查，如日查、周查、月查、專業(yè)檢查、開(kāi)工和停工檢查等。???
4．油庫(kù)加油站投產(chǎn)前的檢查驗(yàn)收。
5．設(shè)備驗(yàn)收、維修檢驗(yàn)和定期鑒定等。
6．危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置遮攔、安全信號(hào)和標(biāo)志；特種作業(yè)要有許可證，如易燃易爆場(chǎng)所動(dòng)火焊接要有動(dòng)火許可證等。
由于安全管理控制是在生產(chǎn)過(guò)程中采取的管理措施，故可稱為預(yù)防事故發(fā)生的第二道防線，即安全管理控制防線。
三、安全防護(hù)裝置
這是為了防止事故蔓延和擴(kuò)大而采取的措施，也包括個(gè)人防護(hù)措施。
1．具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)作業(yè)的場(chǎng)所設(shè)置消防淋水裝置和消防器材。
2．個(gè)人防護(hù)用具，如防火工作服，導(dǎo)靜電膠鞋、防毒面具等。
3．油罐周圍設(shè)置防火堤，并且各罐間留有足夠大的安全距離。
4．為避免某些特別危險(xiǎn)的操作影響其他工序的生產(chǎn)，將這些危險(xiǎn)工序設(shè)置在抗爆小室內(nèi)，并在工房結(jié)構(gòu)上設(shè)置足夠大的泄壓面積，門(mén)、傳遞窗和觀察窗設(shè)置成抗爆門(mén)窗等。
5．對(duì)一定結(jié)構(gòu)的危險(xiǎn)場(chǎng)所(工房、庫(kù)房)，規(guī)定相應(yīng)的安全定員和安全存量。
安全防護(hù)裝置是針對(duì)生產(chǎn)中危險(xiǎn)因素采取的技術(shù)性措施，可以把具有連鎖反應(yīng)關(guān)系的危險(xiǎn)因素分隔開(kāi)來(lái)，把事故限制在最小范圍內(nèi)，防止發(fā)展為重大事故。同時(shí)，安全防護(hù)也與管理有密切關(guān)系，比如油罐允許的安全高度，油罐進(jìn)油作業(yè)中由于人為因素超過(guò)了安全高度，防護(hù)限制措施就不會(huì)起到應(yīng)有的作用。所以安全防護(hù)裝置是預(yù)防事故發(fā)生的第三道防線。
四、防范事故發(fā)生的基本防線圖
(一)油庫(kù)加油站防范事故發(fā)生的基本防線
油庫(kù)加油站預(yù)防事故發(fā)生的基本防線有安全技術(shù)措施、安全管理控制、安全防護(hù)裝置，見(jiàn)圖11—11。
(二)日本防范事故系統(tǒng)
日本根據(jù)安全系統(tǒng)工程學(xué)和安全管理學(xué)的觀點(diǎn)，從技術(shù)措施改進(jìn)和組織管理改善兩個(gè)方面作用于安全系統(tǒng)，形成完整的設(shè)施對(duì)策和人的對(duì)策，并把它們有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，構(gòu)成防災(zāi)管理系統(tǒng)，其內(nèi)容包涵了安全技術(shù)措施、安全管理控制、安全防護(hù)裝置、安全教育和技能培訓(xùn)等，值得借鑒，見(jiàn)圖11—12。
五、安全教育與技能培訓(xùn)
油庫(kù)加油站安全教育與技能培訓(xùn)要堅(jiān)持“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么的原則”。油庫(kù)加油站決策者、管理人員、安全專業(yè)人員、普通員工和家屬等都需要進(jìn)行安全教育。不同層次需要不同安全知識(shí)體系，應(yīng)有不同教育目標(biāo)，采取不同的教育方法。
安全教育和技能培訓(xùn)的內(nèi)容及要求：
1．相關(guān)的安全方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以及行業(yè)和本單位的規(guī)章制度。
2．油品的危險(xiǎn)特性和油品出入庫(kù)質(zhì)量要求(保證不合格油品不入庫(kù)，不出庫(kù)，以對(duì)用戶使用的安全性，對(duì)單位安全和信譽(yù)負(fù)責(zé))。
3．在什么崗位就應(yīng)具備什么崗位管理能力或操作技能，對(duì)油庫(kù)加油站工藝設(shè)備的結(jié)構(gòu)性能，不同作業(yè)的流程，操作使用中應(yīng)注意事項(xiàng)，應(yīng)急處置方法等，有的人應(yīng)掌握，有的人應(yīng)了解。
4．對(duì)油庫(kù)加油站的各種自有信息應(yīng)公開(kāi)。油庫(kù)加油站的自有信息主要有動(dòng)態(tài)信息(如輸油壓力、流量和油泵、閥門(mén)等)、靜態(tài)信息(如儲(chǔ)存油品數(shù)量、溫度、密度、體積等)、動(dòng)靜態(tài)信息(液位、壓力、油氣濃度、人員行動(dòng)、門(mén)禁等)，特別是這三類信息中的危險(xiǎn)因素，要求人員了解或掌握。
5．典型事故分析教育和技術(shù)講座應(yīng)適時(shí)進(jìn)行，預(yù)想、預(yù)查、預(yù)防活動(dòng)應(yīng)經(jīng)常開(kāi)展，應(yīng)急處置方案演練定期進(jìn)行。
六、對(duì)員工的安全管理
對(duì)員工僅采取安全教育和技能培訓(xùn)，用規(guī)章制度約束其意識(shí)和行為是不夠的，還必須研究分析員工的心理，研究分析員工的動(dòng)機(jī)和需要。動(dòng)機(jī)是用來(lái)說(shuō)明人經(jīng)過(guò)努力要達(dá)到的目的，以及用來(lái)追求這些目的的動(dòng)力。不同的動(dòng)機(jī)可能對(duì)安全產(chǎn)生不同的影響和效果。根據(jù)美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛“需要層次論”五階段學(xué)說(shuō)，人的行為來(lái)源于動(dòng)機(jī)，動(dòng)機(jī)產(chǎn)生需要。人的需要由低級(jí)到高級(jí)分為五個(gè)層次，見(jiàn)圖11—13。這五個(gè)階段是：生理需要是人希望衣、食、住等得到保障；安全需要是人身安全、社會(huì)安全、就業(yè)保障；歸屬需要是人希望歸屬于社會(huì)、團(tuán)體；尊重需要是自尊、自信、得到社會(huì)團(tuán)體承認(rèn)，希望成為有用的一員；自我實(shí)現(xiàn)需要是豐富知識(shí)，取得成就。
(1)生理需要是一個(gè)人對(duì)生存所需要的衣、食、住等基本的生活條件的追求。在一切需要中，生理需要是最優(yōu)先的，當(dāng)一個(gè)人什么也沒(méi)有時(shí)，首先要求滿足的就是生理需要。
(2)安全需要是指對(duì)人身安全、工作和生活環(huán)境安全、就業(yè)保障、經(jīng)濟(jì)上的保障等的追求。當(dāng)一個(gè)人生活或工作在驚恐和不安之中時(shí)，其積極性是很難調(diào)動(dòng)起來(lái)的。
(3)歸屬需要(社交需要)是指人希望獲得友誼和愛(ài)情，得到關(guān)心與愛(ài)護(hù)。人是社會(huì)人，需要與社會(huì)交往，希望成為社會(huì)的一員，否則就會(huì)郁郁寡歡。
(4)尊重需要是指有穩(wěn)固的地位，獲得別人的高度評(píng)價(jià)或被尊重。每個(gè)人都有一定的自尊重心，若得不到滿足，就會(huì)產(chǎn)生自卑感、無(wú)能感，從而失去信心。
(5)自我實(shí)現(xiàn)需要是促使其潛在的能力得以實(shí)現(xiàn)的愿望，即希望成為自己所期望的人，完成與自己的能力相稱的一切事情。人的其他需要得到基本滿足后，就會(huì)產(chǎn)生自我實(shí)現(xiàn)需要。自我實(shí)現(xiàn)需要會(huì)產(chǎn)生巨大的動(dòng)力，使其努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
對(duì)于一個(gè)人來(lái)說(shuō)，這5種需要不是并列的，而是由低到高排列的。只有當(dāng)?shù)蛯哟蔚男枰玫綕M足之后，才會(huì)產(chǎn)生高層次的需要。不過(guò)，需要的足又是相對(duì)的，不可能是低層的需要絕對(duì)滿足之后才產(chǎn)生高層次的需要。一般來(lái)說(shuō)，生理需要滿足85％、安全需要滿足70％、歸屬需要滿足50％、自尊需要滿足40％、自我實(shí)現(xiàn)需要滿足10％，就可以認(rèn)為是需要得到滿足了，就會(huì)產(chǎn)生下一層次的需要。
另外，一個(gè)人一定時(shí)期的需要是多方面的，決定人們行為的是占主導(dǎo)地位的需要，即最想得到滿足的需要。特別是進(jìn)入歸屬需要后，人會(huì)出現(xiàn)一種急切希望得到尊重和自我實(shí)現(xiàn)的要求，這時(shí)特別應(yīng)重視開(kāi)發(fā)人的潛能，使其思想和行為符合安全的需要。
根據(jù)上述分析，對(duì)以生產(chǎn)安全為目標(biāo)企業(yè)(油庫(kù)加油站)來(lái)說(shuō)，要求員工的思想和行為符合安全要求，但人是一個(gè)有思想行為自由的“系統(tǒng)”，受環(huán)境和物質(zhì)的影響，心理過(guò)程相當(dāng)復(fù)雜，如需要得不到滿足，就會(huì)出現(xiàn)不規(guī)范的意識(shí)和行為，從而成為影響油庫(kù)加油站安全的一個(gè)重要因素，成為發(fā)生事故的潛在危險(xiǎn)。例如油庫(kù)加油站保管人員，為爭(zhēng)取“旗庫(kù)房”、“優(yōu)秀保管員”等榮譽(yù)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍，特別注意安全。但競(jìng)爭(zhēng)失敗，情緒低落，工作馬虎，對(duì)油庫(kù)加油站設(shè)備的檢查不仔細(xì)，收發(fā)油作業(yè)也心不在焉，這種不安全的意識(shí)和行為，往往導(dǎo)致事故的發(fā)生。
七、安全系統(tǒng)工程分析方法綜合使用模式
安全系統(tǒng)分析是預(yù)先分析、故障類型和影響分析、可操作性研究、管理疏忽和風(fēng)險(xiǎn)樹(shù)、系統(tǒng)功能分析、系統(tǒng)安全目標(biāo)分析、系統(tǒng)危險(xiǎn)性分析，以及安全檢查表、系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)、事故樹(shù)圖分析等理論的綜合運(yùn)用。如何使事故分析達(dá)到理想的效果，安全系統(tǒng)工程分析方法綜合使用模式是一種較好的方法。
(一)綜合使用模式方框圖
綜合使用模式見(jiàn)圖11—14。它由事故標(biāo)準(zhǔn)、事故分析進(jìn)行、結(jié)果及其應(yīng)用三部分組成。
(二)綜合使用模式分析過(guò)程
1．事故樹(shù)分析準(zhǔn)備階段
這個(gè)期間要盡量收集系統(tǒng)有關(guān)資料和數(shù)據(jù)。主要有系統(tǒng)工藝流程、工作原理、運(yùn)行條件、設(shè)備結(jié)構(gòu)、操作規(guī)程、運(yùn)行參數(shù)、事故資料和數(shù)據(jù)、可能發(fā)生的事故信息；分系統(tǒng)、子系統(tǒng)、機(jī)械設(shè)備的故障資料、故障率及其對(duì)系統(tǒng)的影響；操作、指揮、管理失誤；環(huán)境條件的影響等。根據(jù)這些資料和數(shù)據(jù)，憑借操作、管理、技術(shù)人員的經(jīng)驗(yàn)，可直接編制事故樹(shù)，也可先進(jìn)行其他安全系統(tǒng)工程分析方法。如危險(xiǎn)性預(yù)先分析、故障類型和影響分析等，從中找出損失程度嚴(yán)重、發(fā)生較為頻繁的事故作為分析對(duì)象，確定事故樹(shù)的頂端事件。
2．事故樹(shù)圖分析的進(jìn)行階段
在收集資料準(zhǔn)備階段完成后，按照事故樹(shù)的編制方法進(jìn)行事故樹(shù)編繪，做好定性分析和定量分析。每個(gè)人都可以根據(jù)自己的工作崗位需要、文化水平高低等具體情況，做到其中某一步為止。不管做到哪一步都會(huì)產(chǎn)生積極效果，促進(jìn)安全工作。
3．結(jié)果及其應(yīng)用階段
(1)根據(jù)編制的事故樹(shù)，列出基本事件，以提問(wèn)的方式編制安全檢查表。
(2)根據(jù)求出的最小割集中基本事件的多少，找出系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)，從中確定修正系統(tǒng)的方案。
(3)根據(jù)求出的最小徑集，進(jìn)行分析比較，提出消除事故的方案。
(4)根據(jù)事故樹(shù)結(jié)構(gòu)重要度的分析，按重要度值的大小，編制安全檢查表。
(5)根據(jù)頂端事件的發(fā)生概率，進(jìn)行事故預(yù)測(cè)；按照概率重要度、臨界重要度編制不同責(zé)任者的安全檢查表。
(6)通過(guò)安全系統(tǒng)工程分析，基本上可以了解和掌握系統(tǒng)的危險(xiǎn)性和安全性。
(7)安全系統(tǒng)工程分析，可形成一套事故分析資料，作為安全教育、安全知識(shí)傳遞、安全信息交流、事故分析的資料或工具。
總之，通過(guò)安全系統(tǒng)工程分析，可改進(jìn)系統(tǒng)，加強(qiáng)人的控制，增加系統(tǒng)的安全性，減少或消除事故發(fā)生，使系統(tǒng)達(dá)到新的安全水平。
八、運(yùn)用“三圓環(huán)”分析法辨識(shí)危險(xiǎn)因素
“三圓環(huán)”逐項(xiàng)分析方法是一種分析、辨識(shí)系統(tǒng)危險(xiǎn)的有效方法。它是根據(jù)“人的不安全行為”、“機(jī)器(物料)的不安全狀態(tài)”、“環(huán)境不安全條件”三個(gè)方面存在的問(wèn)題，與有關(guān)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的差距，從而辨別“人一機(jī)(物)一環(huán)境”系統(tǒng)危險(xiǎn)、危害因素的方法，見(jiàn)圖11—15。
(一)物質(zhì)危險(xiǎn)性安全管理內(nèi)容
1．對(duì)油品危險(xiǎn)特性認(rèn)識(shí)掌握情況。
2．對(duì)油品“收儲(chǔ)發(fā)”狀態(tài)和數(shù)量管理情況。
3.油品“收儲(chǔ)發(fā)”安全管理的達(dá)標(biāo)率。
(二)工藝設(shè)備危險(xiǎn)性安全管理內(nèi)容
1．“收儲(chǔ)發(fā)”工藝設(shè)備的使用條件和情況。
2．工藝設(shè)備在使用條件下有關(guān)參數(shù)情況。
3．油庫(kù)加油站工藝設(shè)備完好的達(dá)標(biāo)率。
(三)作業(yè)環(huán)境的影響因素
1．作業(yè)場(chǎng)所有害有毒氣體、物質(zhì)存在和變化情況。
2. 作業(yè)環(huán)境的采光、換氣、溫濕度、噪聲是否影響安全作業(yè)。
3. 油庫(kù)加油站勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)標(biāo)率。
(四)外部環(huán)境的影響因素
(1)各種設(shè)備設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物的安全距離是否符合要求；火源使用管理情況；避雷和防靜電設(shè)施的設(shè)置和管理情況等。
(2)固定消防設(shè)備、移動(dòng)消防裝備器材、消防通訊報(bào)警的設(shè)置和管理情況。
(3)油庫(kù)加油站消防安全管理規(guī)定的達(dá)標(biāo)率。
(五)“人員的不安全行為”即“綜合安全管理”內(nèi)容
1．建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)提高人員素質(zhì)方面的情況。
2．貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)方面的情況。
3. 落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制方面的情況。
4．落實(shí)作業(yè)程序和操作規(guī)程方面的情況。
5．開(kāi)展安全教育和安全檢查方面的情況。
6．應(yīng)用推廣科學(xué)管理新方法方面的情況。
(六)對(duì)可能發(fā)生的事故的嚴(yán)重度進(jìn)行估計(jì)
1．可能造成的人員傷亡。
2．可能造成的設(shè)備損壞。
3．可能造成的建筑物破壞。???
4．可能造成的成品、半成品和物料損失。
5．可能造成的停工損失。
通過(guò)對(duì)以上六個(gè)方面的逐項(xiàng)分析考查，就可全面辨識(shí)出油庫(kù)加油站是否存在危險(xiǎn)和安全管理狀況。
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