為了加強危險物品的安全管理，保障人員的生命安全及財產(chǎn)不受損失，保護(hù)環(huán)境，依據(jù)《常用化學(xué)危險品貯存通則》（GB 15603-1995）、《危險化學(xué)品安全管理條例》（2002年國務(wù)院第344號令）、《易制毒化學(xué)品管理條例》（2005年國務(wù)院第445號令）和《民用爆炸物品安全管理條例》，制定本管理制度。
一、具有易燃、易爆、腐蝕、有毒等性質(zhì)；在生產(chǎn)、貯運使用中能引起人身傷亡、財產(chǎn)損毀的物品，均屬危險物品。
二、危險品必須按其性質(zhì)和貯運要求，嚴(yán)格執(zhí)行危險品的配裝規(guī)定，對不能配裝的危險品，必須嚴(yán)格隔離。
三、危險物品的裝卸和運輸，必須指派責(zé)任心強熟知危險物品性質(zhì)和安全防護(hù)知識的人員承擔(dān)。
四、裝運人員應(yīng)按危險品性質(zhì)，配帶相應(yīng)的防護(hù)用品，搬運時輕拿輕放，嚴(yán)禁撞擊和拖拉、傾倒，所用扳手等工具應(yīng)為銅、鋁合金。
五、液體危險品物料裝卸時，要嚴(yán)格執(zhí)行防靜電的有關(guān)規(guī)定。往貯罐內(nèi)輸送物料前，必須認(rèn)真檢查輸料管路，輸送泵和電器是否處于正常狀態(tài)，并按要求啟閉閥門，并隨時檢查液位，防止溢料，往鐵桶內(nèi)灌裝物料前，要認(rèn)真檢查桶是否完好，灌裝時要認(rèn)真負(fù)責(zé)，灌裝畢桶蓋應(yīng)擰緊，防止跑、冒、滴、漏、灑落地面的物料要及時處理，清理干凈，不得留有殘液。
六、危險品倉庫、貨場，必須嚴(yán)格執(zhí)行出入庫發(fā)放制度。
七、危險物品包裝容器應(yīng)當(dāng)牢固、密封，發(fā)現(xiàn)破損、殘缺、變形和物品變質(zhì)等情況，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行安全處理。
八、裝運易燃、易爆危險物品機(jī)動車，應(yīng)懸掛“危險品”信號，罐車要掛接靜電導(dǎo)鏈。
九、儲存易燃、易爆物料的庫房、貨場區(qū)的附近，不準(zhǔn)進(jìn)行封焊、維修、動用明火等可能引起火災(zāi)的作業(yè)。如因特殊需要進(jìn)行這些作業(yè)，必須經(jīng)批準(zhǔn)，采取安全措施，派員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，備好足夠的滅火器材。作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場認(rèn)真進(jìn)行檢查，切實查明未留火種后，方可離開現(xiàn)場。
十、庫區(qū)、場區(qū)要經(jīng)常保持整潔，對散落的易燃、易爆物品和雜物應(yīng)當(dāng)及時清除。用過的棉紗、抹布、手套等用品，必須放在庫外的安全地點，妥善保管和及時處理。
十一、裝卸易燃、易爆物品，必須輕拿輕放，嚴(yán)防震動、撞擊、重壓、倒置和摩擦，不準(zhǔn)使用易產(chǎn)生火花的工具，不準(zhǔn)穿帶釘子的鞋，并應(yīng)當(dāng)在可能產(chǎn)生靜電的設(shè)備上，安裝可靠的接地裝置。
十二、進(jìn)入庫區(qū)、場區(qū)的汽車、拖拉機(jī)必須帶防火罩，并不準(zhǔn)進(jìn)入庫房。
十三、庫房、貨場區(qū)裝卸作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)徹底進(jìn)行安全檢查。
十四、庫房、貨場根據(jù)滅火工作的需要，備有適當(dāng)種類和數(shù)量的消防器材設(shè)備，并布置在明顯和便于取用的地點。消防器材附近，嚴(yán)禁堆放其他物品。
十五、二種性質(zhì)相互抵觸的危險物品，不得同時裝運和同庫存放。
十六、易燃、易爆液化氣體（液氨等），使用時瓶內(nèi)物質(zhì)不得用凈，要留有余壓，防止物料竄入。
十七、受陽光照射容易燃燒、爆炸的化學(xué)易燃物品，不得露天存放。
十八、在危險品倉庫、貨場的防火間距內(nèi)，不準(zhǔn)堆放可燃物品。
十九、對散落、滲漏在車輛上的易燃、易爆、腐蝕性物品，必須及時清除干凈。
二十、危險物品裝卸前，應(yīng)檢查倉庫、貨區(qū)、車體應(yīng)干燥，車內(nèi)不得留有殘渣。
二十一、裝卸危險物品嚴(yán)禁使用明火燈具照明。
二十二、機(jī)械作業(yè)時機(jī)具應(yīng)能防止產(chǎn)生火花，隨時檢查齒輪泵的運行情況，發(fā)現(xiàn)異常及時處理。
二十三、可燃液體貯罐應(yīng)設(shè)液面計，帶有阻火器的放空管，并且隨時檢查，使其運行正常。
二十四、本制度從2016年12月5日執(zhí)行
民爆物品安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《民用爆炸物品安全管理條例》（國務(wù)院令第466號）的有關(guān)規(guī)定，為嚴(yán)格民用爆炸物品使用和安全管理，預(yù)防被盜、丟失和爆炸事故發(fā)生，保障施工生產(chǎn)和公民生命、財產(chǎn)安全，結(jié)合項目經(jīng)理部施工生產(chǎn)實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱民用爆炸物品，是指在工程施工中使用的各類炸藥、雷管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、非電導(dǎo)爆系統(tǒng)、起爆藥、爆破劑等爆破器材和公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要管理的其他爆炸物品。
第二章 職責(zé)分工
第三條 民用爆炸物品管理工作實行“從嚴(yán)管理，依法監(jiān)督，方便生產(chǎn)，保障安全”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則。項目經(jīng)理對本單位的民用爆炸物品管理工作負(fù)總責(zé)；分管安全的負(fù)責(zé)人負(fù)組織實施、管理監(jiān)督和協(xié)調(diào)責(zé)任；項目部其他分管負(fù)責(zé)人對各自分管工作范圍的民用爆炸物品管理工作負(fù)直接管理責(zé)任。
第四條 項目經(jīng)理部安全監(jiān)督部是項目民用爆炸物品監(jiān)督檢查的主管部門，項目部各負(fù)責(zé)人、專職安全員要充分發(fā)揮對民用爆炸物品管理和監(jiān)督的職能作用，對管轄范圍內(nèi)的民用爆炸物品購買、運輸、儲存、發(fā)放、領(lǐng)退、使用依法進(jìn)行管理和監(jiān)督，做到萬無一失。
第五條 民用爆炸物品管理實行項目經(jīng)理部、具體職責(zé)分工如下：
?。ㄒ唬╉椖拷?jīng)理部主要職責(zé)
1．宣傳、貫徹和執(zhí)行國家有關(guān)民用爆炸物品管理法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及公司的辦法、制度。
2．督促、指導(dǎo)經(jīng)理部配合地方相關(guān)部門做好涉爆人員（爆破工程技術(shù)人員、爆破員、安全員、保管員、押運員、看守人員）的安全培訓(xùn)、考核、辦證工作。
3．督促建立民用爆炸物品崗位安全責(zé)任制?！ ?br />
4．監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)項目部做好民用爆炸物品采購、運輸、儲存、發(fā)放、登記、統(tǒng)計工作。
6．參與地方有關(guān)部門對本項目民用爆炸物品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。
第六條 民用爆炸物品管理專職人員職責(zé)。
?。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)民用爆炸物品管理法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及公司的相關(guān)辦法、制度。
（二）督促民用爆炸物品管理辦法、制度的落實。
（三）監(jiān)督、檢查管轄內(nèi)民用爆炸物品管理人員履責(zé)情況。
?。ㄋ模z查涉爆人員對民用爆炸物品安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況。
（五）對發(fā)現(xiàn)的民用爆炸物品管理違章違規(guī)行為或安全事故隱患，有權(quán)當(dāng)場予以糾正并進(jìn)行處置。
第七條 涉爆人員職責(zé)
(一) 爆破作業(yè)人員職責(zé)
1.爆破作業(yè)人員（含聘用）由從事過3年以上爆破工作，無重大責(zé)任事故前科，熟悉爆破事故預(yù)防、分析和處理并持有爆破作業(yè)證的人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)爆破作業(yè)的全面管理工作。
2.負(fù)責(zé)按照爆破工程的工作計劃落實實施。
3.嚴(yán)格按照《爆破安全規(guī)程》的要求，組織進(jìn)行爆破作業(yè)。
4.參加爆破事故的調(diào)查和處理。
(二)爆破工程技術(shù)人員職責(zé)
1.負(fù)責(zé)爆破工程的設(shè)計，并指導(dǎo)爆破施工，檢查爆破質(zhì)量并進(jìn)行總結(jié)。
2.制定爆破安全技術(shù)措施，檢查實施情況。
3.負(fù)責(zé)制定盲炮處理的技術(shù)措施，并指導(dǎo)實施。
4.參加爆破事故的調(diào)查和處理。
(三)爆破員職責(zé)
1.管理好所領(lǐng)取的民用爆炸物品，不得遺失和轉(zhuǎn)交他人，嚴(yán)禁擅自銷毀和挪作它用。
2.按照爆破指令單和爆破設(shè)計規(guī)定進(jìn)行爆破作業(yè)。
3.嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定和安全操作細(xì)則。
4.爆破后檢查工作面，發(fā)現(xiàn)盲炮和其他不安全因素要按規(guī)定及時處理或上報。
5.爆破結(jié)束后，將剩余的民用爆炸物品如數(shù)及時交回民用爆炸物品儲存庫。
(四)專職爆破安全員職責(zé)
1. 安全員負(fù)責(zé)本項目民用爆炸物品運輸、貯存和使用過程中的安全管理工作。
2.督促、指導(dǎo)爆破員、保管員、押運員及其他涉爆作業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定和安全操作細(xì)則的要求進(jìn)行作業(yè)，制止違章指揮和違章作業(yè)，糾正錯誤的操作方法。
3.每次爆破后要檢查爆破工作面，發(fā)現(xiàn)隱患要及時處理或上報。
4.定期和不定期地檢查本單位民用爆炸物品倉庫安全設(shè)施的完好情況及民用爆炸物品的管理、使用、搬運制度的實施情況；
5.制止無爆破員安全作業(yè)證的人員進(jìn)行爆破工作。
6.檢查民用爆炸物品的現(xiàn)場使用情況和剩余民用爆炸物品的及時退庫情況。
7.負(fù)責(zé)民用爆炸物品過程管理、監(jiān)控，防止民用爆炸物品流失。
8.對隧道內(nèi)的瓦斯?jié)舛冗M(jìn)行檢測，超限時制止爆破作業(yè)。
(五)押運員職責(zé)
1.負(fù)責(zé)核對所押運的民用爆炸物品的品種和數(shù)量，運輸過程中嚴(yán)禁任何人搭車。
2.監(jiān)督駕駛員駕駛運輸工具按規(guī)定的時間、路線、速度行駛。
3.確認(rèn)運輸工具及其所裝運的民用爆炸物品符合標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境要求，包括：幾何尺寸、質(zhì)量、溫度、防震等。
4.對所押運的民用爆炸物負(fù)責(zé)，防止運輸途中丟失、被盜等事故發(fā)生。
(六)倉庫保管員職責(zé)
1.負(fù)責(zé)民用爆炸物品的入庫驗收、保管、發(fā)放、登記和統(tǒng)計工作，并保持完整的記錄。
2.對無爆破員安全作業(yè)證和領(lǐng)取手續(xù)不完備的人員，不得發(fā)放民用爆炸物品。
3.負(fù)責(zé)建立和填寫收發(fā)民用爆炸物品的工作臺賬，并做到日清月結(jié)，賬物相符。
4.負(fù)責(zé)庫區(qū)的安全防范工作，人防、警防、犬防同時并舉，確保防盜、防火、防爆等措施落實到位。
5.及時統(tǒng)計、報告質(zhì)量有問題或過期變質(zhì)失效的民用爆炸物品。
6.參與對過期、失效、變質(zhì)民用爆炸物品的銷毀工作。
7.負(fù)責(zé)庫房內(nèi)發(fā)生的緊急事件的前期處置工作，并及時報告領(lǐng)導(dǎo)。
8.接受上級和公安機(jī)關(guān)的檢查、指導(dǎo)，并及時整改事故隱患。
(七)倉庫看守員職責(zé)
1.對進(jìn)入庫區(qū)的人員、車輛進(jìn)行安全檢查，防止閑雜人員進(jìn)入庫區(qū)，防止將火具、火種等易燃、易爆、危險物品帶入庫區(qū)。
2.定時對庫房和周邊的防護(hù)網(wǎng)、圍墻、報警設(shè)備進(jìn)行巡視和安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，消除隱患。
3.對發(fā)生火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害事故積極組織搶救，減少損失。對發(fā)現(xiàn)的盜竊、破壞案件及時報告并保護(hù)好現(xiàn)場。
4.接受上級和公安機(jī)關(guān)的檢查、指導(dǎo)，并及時改進(jìn)工作。
第八條 施工現(xiàn)場每天作業(yè)剩余的民用爆炸物品，由經(jīng)理部安質(zhì)部負(fù)責(zé)組織爆破員和安全員清理、登記，填寫《民用爆炸物品退庫單》，必須于當(dāng)日退回原庫。嚴(yán)禁帶回工棚、宿舍或隨意存放。嚴(yán)禁私藏、私用、贈送他人。
第九條 積壓的民用爆炸物品嚴(yán)禁任何單位和個人擅自轉(zhuǎn)讓、倒賣、私存、以物易物。具體處理方式：
（一）按原供應(yīng)渠道退回供應(yīng)單位。
（二）按規(guī)定程序進(jìn)行銷毀。
第十條 對于變質(zhì)和過期失效的民用爆炸物品，要認(rèn)真清點登記，由項目部物機(jī)管理部門提出報廢申請，經(jīng)經(jīng)理部負(fù)責(zé)人審核后，連同報廢清單、銷毀實施方案一起上報所在地公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在批準(zhǔn)指定的時間、地點，由經(jīng)理部安全員、物資等人員監(jiān)督銷毀，并作好記錄。
第十一條 嚴(yán)禁擅自向外單位提供或代為保管民用爆炸物品；嚴(yán)禁將民用爆炸物品承包或委托給現(xiàn)場勞務(wù)協(xié)作隊伍或合作單位保管。
第十二條 在項目部范圍內(nèi)從事爆破施工的委外單位，必須持有公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的《爆破作業(yè)單位許可證》，其作業(yè)人員必須持有《爆破作業(yè)人員許可證》，并只能從事其資質(zhì)等級許可的爆破作業(yè)項目。
