1? 總則
??????? 1.1編制目的
??????? 為了高效、有序地做好XXX公司各風場全站停電突發(fā)事件的應急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕全場停電造成的重大經(jīng)濟損失和政治影響，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。
??????? 1.2編制依據(jù)
??????? 《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
??????? 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急處置方案編制導則》
??????? 《電力企業(yè)專項應急處置方案編制導則》
??????? 《XXXX公司突發(fā)事件總體應急處置方案》
??????? 《XXXX公司突發(fā)事件總體應急處置方案》
??????? 1.3適用范圍
??????? 適用于本公司各XXX場全站停電突發(fā)事件的應急處置和應急救援工作。
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??????? 2? 應急處置基本原則
??????? 遵循“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結合的原則。統(tǒng)一領導、分工負責、加強聯(lián)動、快速響應，最大限度的減少突發(fā)事件造成的損失。
???????
??????? 3? 事件類型和危害程度分析
??????? 3.1風險的來源、特性
??????? XXX場交流電串入直流系統(tǒng)；安全自動裝置動作；220kV或110kV系統(tǒng)出線線路跳閘；220kV或110kV母線故障，保護誤動、人員誤操作、自然災害等均有可能引發(fā)全站停電。
??????? 3.2事件類型、影響范圍及后果
??????? XXX場全站對外供電中斷，與系統(tǒng)失去聯(lián)系。機組全部跳閘，站用電源全部失去。如系統(tǒng)有功、無功儲備不足，會發(fā)生頻率、電壓降低，甚至出現(xiàn)電壓崩潰、系統(tǒng)瓦解、大面積停電的事故。
???????
??????? 4? 事件分級
??????? XXX場全站停電突發(fā)事件分級為Ⅰ級。
??????? 5? 應急指揮機構及職責
??????????? 5.1成立應急救援指揮部
??????? 總指揮：
??????? 成員：
??????????? 5.2職責
??????? 5.2.1應急指揮領導小組職責
??????? （1）負責本應急處置方案的制定，并按計劃組織演練，監(jiān)督檢查各部門在本應急處置方案中履行職責情況。對發(fā)生事件啟動應急處置方案進行決策，全面指揮應急處理工作。
??????? （2）組織成立各個專業(yè)應急小組。
??????? （3）在事故發(fā)生后，根據(jù)事故情況報告立即按本應急處置方案規(guī)定的程序，組織各專業(yè)應急小組人員進行事故處理, 組織現(xiàn)場搶救，使損失降到最低限。
??????? （4）負責向上級主管部門匯報事故情況和事故處理進展情況，必要時向地方政府匯報。
??????? （5）根據(jù)設備、系統(tǒng)的變化及時對本方案的內(nèi)容進行相應修改，并及時上報上級主管部門備案。
??????? 5.2.2日常管理辦公室職責
??????? （1）當傳染病疫情流行或可能流行啟動應急處置方案時，根據(jù)應急救援領導小組的指示，安排人員協(xié)調(diào)與當?shù)卣?、衛(wèi)生行政主管部門、疾病預防控制中心的工作，將當?shù)卣闹福┝?、衛(wèi)生主管部門和疾控中心的各項預防控制措施和要求，迅速向應急救援領導小組匯報。
??????? （2）安排人員對全體人員進行非典型肺炎、禽流感等傳染病的預防、診斷、隔離、治療以及個人防護等專業(yè)的培訓，做到對疫情的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
??????? （3）發(fā)現(xiàn)疑似病例及確診病例時，及時聯(lián)系醫(yī)務工作人員到達現(xiàn)場，在上級防疫部門專家的指導下對病人或者疑似病人進行搶救、隔離治療和轉(zhuǎn)運，2小時內(nèi)向衛(wèi)生行政部門報告。
??????? （4）制做表格分發(fā)到各部門，對各部門人員的體溫進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)疑似病例及時采取措施。
??????? （5）配合上級防疫部門調(diào)查、登記病人或者疑似病人的密切接觸史；對密切接觸者按照有關規(guī)定進行流行病學調(diào)查，并根據(jù)情況采取集中隔離或者分散隔離的方法進行醫(yī)學觀察。
??????? （6）對來自疫區(qū)的人員（本企業(yè)出差，學習的工作人員及其家屬子女）中有可能接觸傳染病源的人員進行監(jiān)測，必要時對接觸病人或可疑病人進行隔離和醫(yī)學觀察，每天進行1－2次常規(guī)檢查，直到有效隔離期滿后解除隔離，并對其它有可能造成重大傳染性疾病傳播的途經(jīng)、經(jīng)過路線、接觸人員的范圍，向應急救援領導小組匯報。
??????? （7）安排人員選擇消殺效果好的藥品，對發(fā)生確診或可疑病人的疫區(qū)、空間、交通工具、病人接觸過的物品、嘔吐物、排泄物，進行有效消毒；對不宜使用化學消殺藥品消毒的物品，采取其它有效的消殺方法；對價值不大的污染物，采用在指定地點徹底焚燒，深度掩埋（2米以下），防止二次傳播。
??????? （8）安排人員準備一定數(shù)量防護眼鏡、隔離衣、防毒面具、防護手套、口罩等。
??????? 5.2.2運行應急組職責
??????? (1) 在事故發(fā)生后，保障安全停機，避免重大設備損壞事故，盡快啟用站內(nèi)備用電源，恢復站內(nèi)系統(tǒng)正常運行。
??????? （2）事故處理期間，要求各崗位盡職盡責，根據(jù)情況對設備采取相應保護、隔離措施，對可能產(chǎn)生的不良影響提出事故處理方案。
??????? （3）盡快與電網(wǎng)調(diào)度取得聯(lián)系，了解系統(tǒng)故障情況，爭取盡早將機組并網(wǎng)。
??????? 5.2.3設備檢修維護組職責
??????? 負責變電站和風機設備、保護及自動裝置的應急處理。
??????? 5.2.4物資、后勤保障應急組職責
??????? 負責物資的儲備和供給；車輛、醫(yī)療、食物、衛(wèi)生方面的應急服務和供給，做好生活區(qū)異常情況的應急處理。負責公司內(nèi)部和對外的通信聯(lián)系保障。
???????
??????? 6? 預防與預警
??????????? 6.1風險監(jiān)測
??????? 6.1.1風險監(jiān)測的責任部門為安全生產(chǎn)部。
??????? 6.1.2風險監(jiān)測的主要對象是生產(chǎn)過程中可能導致全場停電突發(fā)事件的安全管理薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)，收集各種事故征兆，對事故征兆進行糾正活動，防止該現(xiàn)象的擴展蔓延，逐漸使其恢復到正確狀態(tài)，并建立相應信息檔案。
??????? 6.1.3風險監(jiān)測所獲得信息的報告程序：獲得的信息人直接報告值長，值長按匯報程序通知本應急處置方案相關人員。
??????? 6.2預警發(fā)布與預警行動
??????? 6.2.1預警分級
??????? 全站停電預警分級為Ⅰ級。
??????? 依據(jù)天氣預報可能出現(xiàn)強降雪、極端低溫、強對流天氣、異常大霧等氣象災害以及其他地質(zhì)災害等，有可能造成母線架構垮塌和線路倒桿、閃絡引起系統(tǒng)發(fā)生短路、接地故障導致全站停電事故。
??????? 6.2.2預警發(fā)布程序
??????? 應急指揮領導小組根據(jù)預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的全站停電事故發(fā)布預警信息，預警信息包括全站停電事故可能影響的范圍、警示事項、應采取的措施等。
??????? 預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除由應急指揮領導小組通過廣播、通信、信息網(wǎng)絡等方式通知各應急處置組。
??????? 6.2.3預警發(fā)布后的應對程序和措施
??????? （1）在預警狀態(tài)下，各應急處置工作組要做好全站停電的應急準備工作，按照應急救援領導小組的要求，落實各項預警控制措施。
??????? （2）在預警情況下，各應急處置工作組要以保證人身、電網(wǎng)和設備安全為目標，全力以赴控制事態(tài)的進一步發(fā)展和擴大。
??????? （3）運行值班員必須嚴格服從電網(wǎng)調(diào)度命令，正確執(zhí)行倒閘操作。任何單位和個人不得干擾、阻礙運行值班人員進行應急處理。
??????? 6.3預警結束
??????? 應急指揮領導小組根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況，確認無引發(fā)全場停電的可能性時解除預警狀態(tài)，將預警解除信息通過廣播、通信、信息網(wǎng)絡等方式通知各應急處置組。
???????
??????? 7? 應急通訊
??????? XXX場管理人員：
??????? 變電站控制室
??????? XX中心醫(yī)院急診：
??????? XX縣醫(yī)院：
???????
??????? 8? 應急響應
??????? 8.1響應分級
??????? Ⅰ級
??????? 8.2響應程序
??????? 8.2.1本應急處置方案由總經(jīng)理宣布啟動。
??????? 8.2.2迅速組織召集各應急處置組負責人，部署應急處置工作。派出前線指揮人員，由前線指揮人員負責協(xié)調(diào)各項應急處置工作的開展，合理調(diào)配應急資源。
??????? 8.2.3各應急處置組負責人在接到應急處置方案啟動命令后，立即召集全部應急處置組成員進入生產(chǎn)現(xiàn)場進行應急處理或待命，嚴格按照職責分工進行應急處理。
??????? 8.2.4應急響應程序啟動后，由前線指揮人員負責向上級主管單位匯報應急工作信息。
??????? 8.3應急處置
??????? 8.3.1運行人員應急處理要點
??????? （1）發(fā)生全站全部對外失電，值班負責人應立即向調(diào)度匯報變電站系統(tǒng)全部對外失電情況及事故現(xiàn)象，詢問事故原因及恢復送電的可能性。
??????? （2）當出線開關跳閘、系統(tǒng)外線已無電壓時，運行人員立即趕赴現(xiàn)場，檢查斷路器狀態(tài)，檢查保護裝置的動作情況，做好線路恢復供電的準備工作。
??????? （3）檢查所有風機已正常停運。
??????? （4）立即啟用站內(nèi)備用電源，檢查UPS工作正常，計算機監(jiān)控系統(tǒng)工作正常。確保站內(nèi)設備正常運行。
??????? （5）如果是站內(nèi)設備故障引起，應根據(jù)故障情況及時將故障設備隔離，向調(diào)度要令迅速恢復母線送電。然后恢復站內(nèi)系統(tǒng)為正常運行方式。
??????? （6）若確認是由保護誤動引起的全站對外停電，在退掉誤動的保護后，聯(lián)系調(diào)度恢復線路送電。
??????? （7）站用電恢復后，要盡快恢復風機運行。
??????? 8.3.4應急結束
??????? 全站恢復對外供電，生產(chǎn)現(xiàn)場恢復到穩(wěn)定運行狀態(tài)，安全隱患排除后由總經(jīng)理宣布本應急處置方案結束。
???????
??????? 9? 后期處置
??????? 9.1后期處置內(nèi)容
??????? （1）現(xiàn)場生產(chǎn)人員在全站停電事故發(fā)生后，在人身安全不受危害的情況下要堅守本職崗位，使生產(chǎn)、生活秩序正常。
??????? （2）根據(jù)實際情況保證站區(qū)內(nèi)生活的供水供電等。
??????? （3）按“四不放過”原則，對事故進行認真調(diào)查分析，找出事故原因和責任者，做出相應的處理，并制訂防止此類事故的防范措施以及組織相關人員進行學習。
??????? 9.2事故調(diào)查與應急評估
??????? （1）發(fā)生全站停電、造成重大影響等突發(fā)事件后，按照國家法律、法規(guī)規(guī)定組成事故調(diào)查組進行事故調(diào)查。事故調(diào)查堅持實事求是、尊重科學的原則，客觀、公正、準確、及時地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復情況、事故損失、事故責任等，提出防范措施和事故責任處理意見。
??????? （2）全站停電事件應急處置后，組織或聘請有關專家對事件應急處置過程進行評估，并形成評估報告。評估報告的內(nèi)容應包括：事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查結果；事故發(fā)生的主要原因分析、責任認定等結論性意見；事故處理結果或初步處理意見；事故的經(jīng)驗教訓；存在的問題與困難；改進工作的建議和應對措施等。
??????? 9.3應急工作總結與評價。
??????? （1）全站停電突發(fā)事件應急處置完成后，應急指揮機構及時組織有關部門及相關人員進行分析，研究事故發(fā)生機理，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓，提出具體措施，進一步完善和改進應急處置方案。
??????? （2）設備故障所涉及的相關單位應及時總結應急處置工作的經(jīng)驗和教訓，對故障所做的技術分析以及各單位采取的整改措施開展技術交流，進一步完善和改進突發(fā)事件應急處置、應急救援、事故搶修等的保障體系，提高整體應急處置能力。
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??????? 10? 應急保障
??????? 10.1應急隊伍
??????? （1）應急隊伍包括現(xiàn)場值班人員及項目部人員等。
??????? （2）請有關部門及專業(yè)人員，研究應急處置方案的制定、完善和落實情況，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，提出改進工作的意見和建議，使之對XXX公司全站停電事故的應急處理更具有實效性。
??????? （3）加強運行值班、檢修維護、生產(chǎn)管理、事故搶修的隊伍建設和人員技能培訓，通過模擬演練等手段提高各類人員的應急處理能力。
??????? （4）加強電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運行和電力安全知識的科普宣傳和教育，采用各種通俗易懂方式宣傳停電后的正確處理方法和應對辦法，提高職工應對全站停電事故應急處理能力。
??????? 10.2應急物資與裝備
??????? 10.2.1應急處置各有關部門在積極利用現(xiàn)有裝備的基礎上，根據(jù)應急工作需要，配備必要的應急救援裝備。應急指揮機構應掌握各專業(yè)的應急救援裝備的儲備情況，并保證救援裝備始終處在隨時可正常使用的狀態(tài)。
??????? 10.2.2應急和救護設備的管理。
??????? （1）所有應急設備、器材應有專人管理,保證完好、有效、隨時可用。各應急處置組建立應急設備、器材臺帳，記錄所有設備、器材名稱、型號、數(shù)量、所在位置、有效期限等，還應有管理人員姓名，聯(lián)系電話。
??????? （2）應隨時更換失效、過期的藥品、器材，并有相應的跟蹤檢查制度和措施。
??????? （3）由物資保障工作組實施后勤保障應急行動，負責滅火器材、藥品的補充、交通工具、個體防護用品等物資設備的調(diào)用。
??????? 10.3通信與信息
??????? 10.3.1定期對場內(nèi)通訊設備進行檢查、維護，確保通信暢通，特別是要保證值長崗位與應急救援指揮機構和調(diào)度部門以及公司應急指揮辦公室的的通訊暢通。
??????? 10.3.2配備相當數(shù)量的應急通訊設備，如對講機等，以保證在風場內(nèi)通訊設備發(fā)生故障時應急。
??????? 10.4經(jīng)費
??????? 財務部在成本中列支專門用于完善和改進企業(yè)應急救援體系建設、監(jiān)控設備定期檢測、應急救援物資采購、應急救援演習和應急人員培訓等。保障應急狀態(tài)時生產(chǎn)經(jīng)營單位應急經(jīng)費的及時到位。
??????? 10.5其他
??????? 10.5.1應急處置組對站內(nèi)車輛要定期檢查，確保隨時可用。
??????? 10.5.2設備檢修維護人員要加強對重要物資和設備的保護，維持現(xiàn)場秩序，必要時請求當?shù)毓矙C關協(xié)助事故災難現(xiàn)場治安警戒和治安管理。
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??????? 11? 培訓和演練
??????? 11.1對相關人員教育培訓的要求
??????? （1）應急處置方案中所列各專業(yè)應急處置組成員必須熟悉本應急處置方案的啟動到終止的主要程序步驟。
??????? （2）各專業(yè)應急處置組對本專業(yè)所負責的設備參數(shù)、構造、特性、系統(tǒng)連接管路與線路要掌握清楚。
??????? （3）各專業(yè)應急處置組應按計劃對本應急處置方案進行分組訓練演習。
??????? 11.2應急處置方案演練與改進的要求：
??????? （1）應急處置方案演練要有科學性、真實性，真正達到演練目的。
??????? 組織者要認真組織好演練，各專業(yè)應急救援隊成員必須遵守演練全過程的各項規(guī)定和要求。
??????? （2）通過應急處置方案演練總結所暴露出的問題和不足，按期完成整改。
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??????? 12? 附則
??????? 12.1術語和定義
??????? （略）
??????? 12.2應急處置方案備案
??????? 本應急處置方案報地方政府有關部門、和上級主管單位備案。
??????? 12.3應急處置方案修訂
??????? 本應急處置方案應適時進行修訂，最長期限不超過三年。
??????? 12.4制定與解釋
??????? 本應急處置方案由安生部制定、歸口并負責解釋。
??????? 12.5應急處置方案實施
??????? 本應急處置方案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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???????