一工程概況
新建廠房.辦公樓工程是由 房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資開發(fā) ，由 建設工程有限公司總承包施工。本工程位于 集中工業(yè)園區(qū) 。由 輕工設計研究 院有限公司設計。 工程 監(jiān)理公司監(jiān)督施工。
本工程呈直角方形，總高度22.80米，建筑面積約7289.65平方米，南北長 40.9米，東西寬46 米。獨立基礎，框架結構七層，標準層為3.2m高.采應C30鋼筋混凝土梁板結構。本工程抗震設防烈度6度，框架抗震等級四級.設計使用年限50年。砌體施工質(zhì)量控制等級B級。、
二.應急預案的方針與原則
更好地適應法律和經(jīng)濟活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應急行動按計劃有序地進行；防止因應急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應急行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。堅持“安全第一，預防為主”、“保護人員安全優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的原則。
三. 現(xiàn)場施工使用井架一臺，用以提升建筑材料井架起重機安裝、拆除及運行的安全技術要求：
a 井架的基礎，必須嚴格按照使用說明書和方案進行。井架安裝前，應 對基礎進行檢驗，符合要求后，方可進行井架的安裝。
b 安裝及拆卸作業(yè)前，必須認真研究作業(yè)方案，嚴格按照架設程序分工負責，統(tǒng)一指 揮。
c 安裝井架必須保證安裝過程中各種狀態(tài)下的穩(wěn)定性，必須使用專用螺栓，不 得隨意代用。
d 井架附墻桿件的布置和間隔，應符合說明書的規(guī)定。當架身與建筑物水平距 離大于說明書規(guī)定時，應驗算附著桿的穩(wěn)定性，或重新設計、制作，并經(jīng)技術部門確認， 主管部門驗收。在塔式起重機未拆卸至允許懸臂高度前，嚴禁拆卸附墻桿件。
e 井架必須按照現(xiàn)行國家標準 及說明書規(guī)定， 安裝起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回轉(zhuǎn)限制器等安全 裝置。
f 井架操作使用應符合下列規(guī)定：
① 井架作業(yè)前，應檢查金屬結構、連接螺栓及鋼絲繩磨損情況；送電前，各 控制器手柄應在零位，空載運轉(zhuǎn)，試驗各機構及安全裝置并確認正常。
②井架作業(yè)時嚴禁超載、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物件；
③吊運散裝物件時，應制作專用吊籠或容器，并應保障在吊運過程中物料不會脫落。 吊籠或容器在使用前應按允許承載能力的兩倍荷載進行試驗，使用中應定期進行檢查；
④吊運多根鋼管、鋼筋等細長材料時，必須確認吊索綁扎牢靠，防止吊運中吊索滑 移物料散落；
⑤沿架身垂直懸掛的電纜，應使用不被電纜自重拉傷和磨損的可靠裝置懸掛；
⑥作業(yè)完畢，起重臂應轉(zhuǎn)到順風方向，并應松開回轉(zhuǎn)制動器，起重小車及平衡重應 置于非工作狀態(tài)。
g 為防止事故發(fā)生，井架必須由具備資質(zhì)的專業(yè)隊伍安裝和拆除，井架司機必須持證 上崗，安裝完畢后經(jīng)技術監(jiān)督局特種設備安全檢測中心或建管局安監(jiān)站驗收合格后方可投 入使用。
h 井架司機操作時，必須嚴格按操作規(guī)程操作，不準違章作業(yè)，， 操作前必須有安全技術交底記錄，并履行簽字于續(xù)。
j 井架安裝、頂升、拆除必須先編制施工方案，經(jīng)項目總工審批后遵照執(zhí)行。
k 所有架子工必須持證上崗，工作時佩帶好個人防護用品，嚴格按方案施工，做好井架拉接點拉牢工作，防止架體倒塌。
L 井架安裝完成后，必須經(jīng)技術監(jiān)督局特種設備安全檢測中心或建管局塔機檢測中心 驗收合格后，方可投入使用。
m、應急物資與裝備保障 應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，項目部
應根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析，配備應急救援中所需救援機械和設備、交
通工具、醫(yī)療設備和藥品、生活保障物資。
安全事故應急常用物資和設備有：
（1）常備藥品：消毒藥品、急救物品（創(chuàng)可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等）及各 種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋等。
（2）搶險工具：鐵鍬、撬棍、氣割工具、消防器材、小型金屬切割機、電工
常用 工具等。
（3）應急器材：架子管、安全帽、安全帶、防毒面具、應急燈、對講機、電
焊機、 水泵、滅火器等。
（4）設備：小轎車 1 輛。 5
四、應急預案工作流程圖
根據(jù)本工程的特點及施工工藝的實際情況，認真的組織了對危險源和環(huán)境因素的識別和評價，特制定本項目發(fā)生緊急情況或事故的應急措施，開展應急知識教育和應急演練，提高現(xiàn)場操作人員應急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。
五 重大事故（危險）發(fā)展過程及分析
1井架作業(yè)中突然安全限位裝置失控，發(fā)生撞擊護欄及相鄰塔吊或墜物，或違反安全規(guī)程操作，造成重大事故（如傾倒、斷臂）；
2基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。
3液壓升降式腳手架發(fā)生部分或整體倒塌及搭拆作業(yè)發(fā)生人員傷亡事故。
5自然災害（如雷電、沙塵暴、地震強風、強降雨、暴風雪等）對設施的嚴重損壞。
6井架安裝和拆除過程中發(fā)生的人員傷亡事故。 7運行中的電氣設備故障或線路發(fā)生嚴重漏電。
8其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等）造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞。
六.突發(fā)事件風險分析和預防
為確保正常施工，預防突發(fā)事件以及某些預想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術措施準備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟損失，必須進行風險分析和采取有效的預防措施。
七、 應急準備
1、 機構與職責
一旦發(fā)生井架傾翻安全事故，公司領導及有關部門負責人必須立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮應急處理，成立現(xiàn)場應急領導小組。
公司應急領導小組的組成
組長：
副組長：
成員
職責：研究、審批搶險方案；組織、協(xié)調(diào)各方搶險救援的人員、物資、交通工具等；保持與上級領導機關的通訊聯(lián)系，及時發(fā)布現(xiàn)場信息。
項目部應急領導小組及其人員組成
組 長：
副組長：
下設：
通訊聯(lián)絡組 組長：
技術支持組 組長：
搶險搶修組 組長
醫(yī)療救護組 組長
后勤保障組 組長：
應急組織的職責及分工
組長職責：
1) 決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構提供幫助并實施場外應急計劃，在不受事故影響的地方進行直接控制；
2)復查和評估事故(事件)可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；
3)指導設施的部分停工，并與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；
4)與場外應急機構取得聯(lián)系及對緊急情況的處理作出安排；
5)在場(設施)內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應急機構開展服務工作；
6)在緊急狀態(tài)結束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。
副組長(即現(xiàn)場管理者)職責：
1)評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產(chǎn)損失；
2)如有必要，在救援服務機構來之前直接參與救護活動；
3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；
4)設立與應急中心的通訊聯(lián)絡，為應急服務機構提供建議和信息。
通訊聯(lián)絡組職責：
1)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；
2)保持通訊設施和設備處于良好狀態(tài)。
3)負責應急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡。
技術支持組職責：
1) 提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。
2) 指導搶險搶修組實施應急方案和措施。
3)修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。
4)繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。
保衛(wèi)組職責：
1)保護受害人財產(chǎn)。
2)設置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護的正常運作。
3)保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入。
4)搶救救援結束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。
搶險搶修組職責：
1) 實施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改進。
2)尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。
3)在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。
4)搶險搶修或救援結束后，直接報告最高管理者并對結果進行復查和評估。
醫(yī)療救治組：
1)在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。
2)使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構的救護。
3)協(xié)助外部救援機構轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構，并指定人員護理受害者。
后勤保障組職責：
1)保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供給。
2)提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設備。
2、應急資源
應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，項目部應根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析，配備應急救援中所需的消防手段、救援機械和設備、交通工具、醫(yī)療設備和藥品、生活保障物資。
應急物資主要有：
1、氧氣瓶、乙炔瓶、氣割設備一套
2、 急救藥箱1個；
3、 手電 3個（塔吊、電工、經(jīng)理各1個）；
4、 對講機6部。
3、 教育、訓練
為全面提高應急能力，項目部應對搶險人員進行必要的搶險知識教育，制定出相應的規(guī)定，包括應急內(nèi)容、計劃、組織與準備、效果評估等。
4、 互相協(xié)議
項目部應事先與地方醫(yī)院、賓館建立正式的互相協(xié)議，以便在事故發(fā)生后及時得到外部救援力量和資源的援助。
八、 應急響應
施工過程中施工現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預料的需要緊急搶救處理的危險時，應迅速逐級上報，次序為現(xiàn)場、辦公室、搶險領導小組、上級主管部門。由項目部安質(zhì)部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞，由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據(jù)事故大小情況來確定，如果事故特別小，根據(jù)上級指示可由施工單位自行直接進行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設單位主管部門進行請示，請求啟動建設單位的救援預案，建設單位的救援預案仍不能進行處理，則由建設單位的安全管理部門向建管局安監(jiān)站或政府部門請示啟動上一級救援預案。
（1） 值班電話：項目部實行晝夜值班制度，項目部值班時間如下：
7：30～20：30; 20：30～7：30
（2）緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作，保護現(xiàn)場，及時搶救傷員和財產(chǎn)，并由在現(xiàn)場的項目部最高級別負責人指揮，在3分鐘內(nèi)電話通報到值班人員，主要說明緊急情況性質(zhì)、地點、發(fā)生時間、有無傷亡、是否需要派救護車、消防車或警力支援到現(xiàn)場實施搶救，如需可直接撥打120、110等求救電話。
（3）值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內(nèi)將情況報告到緊急情況領導小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的時間內(nèi)發(fā)出如何進行現(xiàn)場處置的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場進行搶救、警戒、疏散和保護現(xiàn)場等。由項目部安質(zhì)部在30分鐘內(nèi)以小組名義打電話向上一級有關部門報告。
（4）遇到緊急情況，全體職工應特事特辦、急事急辦，主動積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設備、車輛、器材、物資等應統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。
九、 井架傾翻突發(fā)事件應急預案
1、 接警與通知：如遇意外井架發(fā)生傾翻時，在現(xiàn)場的項目管理人員要立即用對講機向項目代經(jīng)理 匯報險情。
楊光立即召集施工隊長 、勞務隊長項長柱、搶救指揮組其他成員，搶救、救護、防護組成員攜帶著各自的搶險工具，趕赴出事現(xiàn)場。
2、 指揮與控制：
3、 搶救組到達出事地點，在白廣城指揮下分頭進行工作。
① 首先搶救組和經(jīng)理一起查明險情：確定是否還有危險源。如碰斷的高、低壓電線是否帶電；塔吊構件、其它構件是否有繼續(xù)倒塌的危險；人員傷亡情況；商定搶救方案后，項目經(jīng)理楊光向公司總工陳朱云同志請示匯報批準，然后組織實施。
② 防護組負責把出事地點附近的作業(yè)人員疏散到安全地帶，并進行警戒不準閑人靠近，對外注意禮貌用語。
③工地值班電工夏兆桂負責切斷有危險的低壓電氣線路的電源。如果在夜間，接通要的照明燈光；
③ 搶險組在排除繼續(xù)倒塌或觸電危險的情況下，立即救護傷員：邊聯(lián)系救護車，邊及時進行止血包扎，用擔架將傷員抬到車上送往醫(yī)院。
④ 對傾翻變形塔吊的拆卸、修復工作應請塔吊廠家來人指導下進行。
⑤ 井架事故應急搶險完畢后，項目經(jīng)理 立即召集 和井架司機組的全體同志進行事故調(diào)查，找出事故原因、責任人以及制訂防止再次發(fā)生類似的整改措施。
⑥ 對應急預案的有效性進行評審、修訂。
4、 通訊
項目部必須將110、120、項目部應急領導小組成員的手機號碼、企業(yè)應急領導組織成員手機號碼、當?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號碼，明示于工地顯要位置。工地搶險指揮及安全員應熟知這些號碼。
5、 警戒與治安
安全保衛(wèi)小組在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤疲S護現(xiàn)場治安秩序。
6、 人群疏散與安置
疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導要求進行疏散，做到不驚慌失措，勿混亂、擁擠，減少人員傷亡。
7、 公共關系
項目部安質(zhì)部為事故信息收集和發(fā)布的組織機構，人員包括：安質(zhì)部屆時將起到項目部的媒體的作用，對事故的處理、控制、進展、升級等情況進行信息收集，并對事故輕重情況進行刪減，有針對性定期和不定期的向外界和內(nèi)部如實的報道，向內(nèi)部報道主要是向項目部內(nèi)部各工區(qū)、集團公司的報道等，外部報道主要是向業(yè)主、監(jiān)理、設計等單位的報道。
十、 現(xiàn)場恢復
充分辯識恢復過程中存在的危險，當安全隱患徹底清除，方可恢復正常工作狀態(tài)。
十一、 預案管理與評審改進
公司和項目部對應急預案每年至少進行一次評審，針對施工的變化及預案中暴露的缺陷，不斷更新完善和改進應急預案。
