1? 總則

　　1.1? 為防御和減輕雷電災(zāi)害造成的損失，維護人民生命和財產(chǎn)安全，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《防雷減災(zāi)管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合鎮(zhèn)坪縣人民政府制定的《鎮(zhèn)坪縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》精神，制定本預(yù)案。

　　1.2? 本預(yù)案所指的雷電災(zāi)害是指：因直擊雷、雷電感應(yīng)、雷電波侵入，且造成嚴重人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或社會影響的氣象災(zāi)害。

　　1.3? 凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)害應(yīng)急救援工作，均應(yīng)遵守本預(yù)案的規(guī)定。

　　1.4? 雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處理工作，實行“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分工協(xié)作”的原則，堅持“預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”。

　　1.4.1 在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工負責、綜合協(xié)調(diào)，共同做好雷電災(zāi)害應(yīng)急救援工作。

　　1.4.2 堅持預(yù)防為主、防災(zāi)與救災(zāi)并舉，做好災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中應(yīng)急、災(zāi)后重建工作。

　　1.4.3 任何組織和個人都有義務(wù)通過各種途徑向當?shù)卣皻庀笾鞴懿块T報告雷電災(zāi)情，保護災(zāi)害現(xiàn)場，參與雷電災(zāi)害應(yīng)急救援工作。

　　2? 組織機構(gòu)

　　2.1? 縣政府設(shè)立重大雷擊事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責對全縣重大雷擊事故應(yīng)處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。組長由分管副縣長擔任，成員由縣氣象、安監(jiān)、發(fā)展計劃、經(jīng)貿(mào)、教育、公安、財政、民政、交通、 城建、衛(wèi)生、林業(yè)、電力、廣電、消防等部門及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)組成，負責全縣雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)。

　　2.2? 應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的主要職責是：

　　縣氣象局：負責雷電災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警、調(diào)查、鑒定和評估等工作。

　　縣安監(jiān)局：參與事故調(diào)查，協(xié)助調(diào)查取證，提出處理意見。

　　縣公安局：負責雷電災(zāi)害地區(qū)的社會治安工作，做好現(xiàn)場警戒、人員疏散、道路交通管制等工作。

　　縣民政局：組織核查災(zāi)害損失情況，管理分配監(jiān)督救災(zāi)款物，組織實施救災(zāi)捐贈工作。

　　縣財政局：負責應(yīng)急資金的落實。

　　縣交通局：保障搶險人員和物資的運輸，及時修復(fù)遭破壞的交通設(shè)施。

　　縣衛(wèi)生局：組織急救隊伍到事故現(xiàn)場搶救傷員，及時做好災(zāi)后的衛(wèi)生防疫工作。

　　縣廣電局：及時播發(fā)雷電災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報、警報等信息，對災(zāi)害情況進行及時客觀報道。

　　縣消防大隊：負責火災(zāi)的撲滅，參與傷員的搶救、轉(zhuǎn)移及事故現(xiàn)場的保護和調(diào)查等工作。

　　縣經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、供電、質(zhì)監(jiān)、教育、旅游、電信等部門：做好或協(xié)助做好本系統(tǒng)的防雷減災(zāi)和雷電災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：要建立相應(yīng)組織，做好轄區(qū)內(nèi)的雷電災(zāi)害防御和雷災(zāi)事故的應(yīng)急救援工作，及時上報雷災(zāi)情況，做好轄區(qū)內(nèi)雷電災(zāi)害的善后工作。

　　3? 雷電災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警與分級

　　3.1? 縣人民政府應(yīng)當加強雷電災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)和雷電定位系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保雷電災(zāi)害應(yīng)急救援工作順利進行。

　　3.1.1 建立和完善雷電定位、雷暴天氣監(jiān)測、分析處理、信息傳輸發(fā)布為主體的雷電災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)，提高雷電災(zāi)害預(yù)警能力。

　　3.1.2 建立和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺，實現(xiàn)雷電災(zāi)害信息資源共享。

　　3.1.3 建立雷電災(zāi)害應(yīng)急救援組織指揮機構(gòu)，提高雷電災(zāi)害應(yīng)急救援處置能力。

　　3.2? 縣氣象部門應(yīng)加強對雷電的監(jiān)測和研究，不斷提高雷電的預(yù)測能力，及時提供預(yù)報、實況和雷電災(zāi)害情況。

　　強雷暴天氣警報信息實行縣氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺統(tǒng)一發(fā)布制度，符合雷電災(zāi)害預(yù)警標準的，由縣氣象局主要領(lǐng)導(dǎo)負責簽發(fā)報送上級氣象主管機構(gòu)和縣人民政府。

　　雷季前，防雷裝置使用單位或者業(yè)主要組織并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)做好各種防雷設(shè)施的定期安全檢測，確保符合防雷安全規(guī)定。

　　3.3? 接到縣氣象局的強雷暴天氣警報信息后，縣人民政府應(yīng)立即組織相關(guān)部門進行會審。對屬于可能發(fā)生雷電災(zāi)害的情況，及時進行預(yù)防工作部署。各相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責做好啟動雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案的準備工作，確保預(yù)案實施。

　　3.4? 根據(jù)雷電災(zāi)害事故的人員傷亡、經(jīng)濟損失和社會影響的不同，分為四級。

　　3.4.1 特大雷電災(zāi)害事故。凡符合下列條件之一，為特大雷電災(zāi)害事故：一次雷電災(zāi)害造成死亡10人以上的；一次雷電災(zāi)害造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上的。

　　3.4.2 重大雷電災(zāi)害事故。凡符合下列條件之一，為重大雷電災(zāi)害事故：一次雷電災(zāi)害事故造成死亡3—9人的；一次雷電災(zāi)害事故造成重傷10人以上的；一次雷電災(zāi)害事故造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上，500萬元以下。

　　3.4.3 較大雷電災(zāi)害事故。凡符合下列條件之一，為較大雷電災(zāi)害事故：一次雷電災(zāi)害事故造成死亡1—2人的；一次雷電災(zāi)害事故造成重傷3—9人；一次雷電災(zāi)害事故造成直接經(jīng)濟損失50萬元以上，100萬元以下。

　　3.4.4 一般雷電災(zāi)害事故。凡符合下列條件之一，為一般雷電災(zāi)害事故：一次雷電災(zāi)害事故造成重傷1—2人；一次雷電災(zāi)害事故造成直接經(jīng)濟損失50萬元以下。

　　4? 應(yīng)急救援預(yù)案的啟動和應(yīng)急處置

　　4.1? 當出現(xiàn)下列情形時，啟動本預(yù)案：

　　4.1.1 國務(wù)院、省、市、縣氣象主管機構(gòu)發(fā)布雷暴預(yù)警，縣政府確認可能發(fā)生重大雷災(zāi)事故；

　　4.1.2 縣政府確認已經(jīng)發(fā)生重、特大雷災(zāi)事故。

　　4.2? 縣政府確認可能發(fā)生重、特大雷電災(zāi)害事故時，啟動以下應(yīng)急處理程序：縣氣象臺根據(jù)《鎮(zhèn)坪縣氣象局重大氣象災(zāi)害性應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布預(yù)警信息；縣人民政府立即召開防雷減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議進行分析部署；各單位和群眾接收到預(yù)警信息后，迅速做好防御工作。

　　4.3? 縣政府確認已經(jīng)發(fā)生重、特大雷電災(zāi)害事故時，啟動以下應(yīng)急處理程序：

　　4.3.1 事故發(fā)生單位應(yīng)立即向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣防雷減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣政府報告，并在第一時間趕到事故現(xiàn)場，在組織自救的同時嚴格保護事故現(xiàn)場；目擊群眾有義務(wù)通過公眾報災(zāi)電話和其他途徑迅速報告，反映災(zāi)情。

　　4.3.2 縣防雷減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報告后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，實地了解雷電災(zāi)害事故的發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、災(zāi)情程度，迅速作出判斷，及時反饋情況，必要時應(yīng)先行處置，并迅速通知相關(guān)的應(yīng)急救援職能單位。

　　4.3.3 成立事故處理現(xiàn)場指揮部，指揮部指揮長由趕赴現(xiàn)場最高黨政領(lǐng)導(dǎo)擔任，對搶險救災(zāi)事故處理實行統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)相關(guān)單位的搶險救援行動。及時實施消防、醫(yī)療救護、人員疏散、交通管制、治安保衛(wèi)、搶險搶修、物資供給等應(yīng)急對策。參加搶險救援工作的有關(guān)單位，在事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下實施救援，不得拖延、推諉，要采取有效措施，減少事故損失，防止事故蔓延擴大。

　　5? 救援預(yù)案終止和報告

　　5.1? 雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案終止，由縣防雷減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議，報縣政府批準后，向社會公布。

　　5.2? 雷電災(zāi)害事故的報告和新聞報道。

　　5.2.1 較大以上雷電災(zāi)害事故，事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后1小時內(nèi)報告當?shù)厝嗣裾涂h防雷減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；一般雷電災(zāi)害事故應(yīng)在事故發(fā)生后4小時內(nèi)報告當?shù)厝嗣裾蚩h防雷減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　5.2.3重、特大雷電災(zāi)害事故的新聞必須經(jīng)縣防雷減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組核實后，按鎮(zhèn)坪縣人民政府《鎮(zhèn)坪縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定進行報道。

　　5.3? 善后處置。善后處置由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責，縣有關(guān)部門共同做好災(zāi)民安置和救濟款物的發(fā)放工作，確保災(zāi)民的基本生活保障。

　　5.4? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當對受災(zāi)情況、恢復(fù)重建能力進行評估，制定災(zāi)后重建恢復(fù)計劃，并組織實施。

　　5.5? 縣氣象主管機構(gòu)負責組織雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定、評估，評估結(jié)果及時報上級氣象主管機構(gòu)和縣人民政府。

　　6? 附則

　　6.1? 雷電災(zāi)害事故中的獎勵與責任追究。

　　6.1.1 對在防雷減災(zāi)、救災(zāi)工作中作出突出貢獻的單位和個人按照規(guī)定給予表彰和獎勵；對因參與雷電災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照規(guī)定予以補助和撫恤。

　　6.1.2 發(fā)生雷電災(zāi)害后，相關(guān)部門謊報災(zāi)情或知情不報、或拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責、拒不配合和阻礙災(zāi)情收集救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由本級人民政府責令其改正，給予行政處分；情節(jié)嚴重的，應(yīng)對其主要負責人或負有責任的主管人員以及其他責任人員追究法律責任。

　　6.2? 本預(yù)案由縣防雷減災(zāi)辦公室負責解釋。

　　6.3? 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。