1.? 總則

1.1 編制目的

為了有效加強(qiáng)對(duì)我廠液氨的安全監(jiān)督管理，避免因液氨泄漏造成人身傷亡及設(shè)備損壞事故，最大限度地減輕液氨泄漏造成的危害和損失，特制定****電廠氨區(qū)液氨泄漏應(yīng)急預(yù)案。

1.2? 編制依據(jù)

1.2.1《中華人民共和國(guó)消防法》（中華人民共和國(guó)主席令[2008]第6號(hào)）

1.2.2《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（中華人民共和國(guó)主席令[2001]第60號(hào)）

1.2.3《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令[2002]第344號(hào)）

1.2.4《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令[2002]第352號(hào)）

1.2.5《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告[2003]第1號(hào)）

1.2.6《劇毒化學(xué)品目錄》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等公告[2003]第2號(hào)）

1.2.7《液體無(wú)水氨》（GB536-88）；

1.2.8《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）；

1.2.9《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（電監(jiān)安全[2009]61號(hào)）

1.2.10《湖南省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》

1.2.11《華能國(guó)際電力股份有限公司安全管理規(guī)定（試行）》

1.2.12《中國(guó)華能集團(tuán)公司重大突發(fā)事件（事故）應(yīng)急管理辦法》

1.2.13《中國(guó)華能集團(tuán)公司防止電力生產(chǎn)事故重點(diǎn)要求》

1.2.14《中國(guó)華能集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》

1.2.15《中國(guó)華能集團(tuán)公司重大突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》

1.2.16 《華能湖南分公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》

1.2.17《華能湖南岳陽(yáng)發(fā)電有限責(zé)任公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于****電廠處置氨區(qū)液氨泄漏事故的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置和救援工作。

2.? 應(yīng)急處置基本原則

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)對(duì)氨區(qū)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少液氨泄漏事件的發(fā)生，消除或減輕液氨泄漏事件造成的中長(zhǎng)期影響，最大程度地公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

切實(shí)履行企業(yè)主體的安全生產(chǎn)職責(zé)，把保障企業(yè)職工健康和生命、財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少液氨泄漏事故造成的人員傷亡和危害以及財(cái)產(chǎn)損失。應(yīng)急處置應(yīng)以保護(hù)人身安全為第一目的，同時(shí)兼顧設(shè)備救護(hù)和環(huán)境的防護(hù)，采取措施防止事故擴(kuò)大和避免發(fā)生次生、衍生的環(huán)境事件。

3.? 事件類型和危害程度分析

3.1? 事件類型

3.1.1液氨在卸載過(guò)程中由于操作不慎或誤操作造成泄漏。

3.1.2 儲(chǔ)罐、蒸發(fā)器、緩沖罐、閥門、管道及附件因腐蝕損壞造成泄漏。

3.1.3 設(shè)備失修、檢修工藝失控造成泄漏。

3.1.4 液氨運(yùn)輸槽車運(yùn)輸量超限或設(shè)備維護(hù)不當(dāng)，發(fā)生泄漏。

3.2 危害程度分析

3.2.1 氨是易燃，有毒，具有刺激性的危險(xiǎn)化學(xué)品，當(dāng)人體吸入低濃度氨對(duì)粘膜有刺激作用，吸入高濃度氨可造成組織溶解壞死。

3.2.2 當(dāng)中毒者出現(xiàn)輕度中毒癥狀時(shí)會(huì)出現(xiàn)流淚、咽痛、聲音嘶啞、咳嗽、咯痰等；眼結(jié)膜、鼻粘膜、咽部充血、水腫；胸部X線征象符合支氣管炎或支氣管周圍炎。

3.2.3 當(dāng)中毒者出現(xiàn)中度中毒癥狀時(shí)上述癥狀加劇，出現(xiàn)呼吸困難、紫紺，胸部X線征象符合肺炎或間質(zhì)性肺炎。

3.2.4當(dāng)中毒者出現(xiàn)重度中毒癥狀時(shí)可發(fā)生中毒性肺水腫，或有呼吸窘迫綜合征，患者劇烈咳嗽、咯大量粉紅色泡沫痰、呼吸窘迫、昏迷、休克等，可發(fā)生喉頭水腫或支氣管粘膜壞死脫落窒息。高濃度氨可引起反射性呼吸停止。

3.2.5 液氨或高濃度氨可致眼灼傷，液氨可致皮膚灼傷。

3.2.6 氨與空氣混合能形成爆炸混合物，遇明火、高熱可能引發(fā)燃燒爆炸。

3.2.7 氨在泄漏汽化時(shí)將吸收大量熱，使溫度降低，在搶修過(guò)程中易使人凍傷。

4.? 事件分級(jí)

液氨泄漏事故級(jí)別分為四級(jí)：一般泄漏（Ⅳ級(jí)）、較大泄漏（Ⅲ級(jí)）、重大泄漏（Ⅱ級(jí)）、（Ⅰ級(jí)）特大泄漏。

4.1特別重大（Ⅰ級(jí)）

4.1.1儲(chǔ)氨罐和運(yùn)輸槽車氨槽發(fā)生大量氨泄漏無(wú)法隔離，形成氨氣蒸汽云，有向廠外移動(dòng)擴(kuò)散趨勢(shì)。

4.1.2發(fā)生3人以上中毒（重傷）或死亡；

4.1.3因環(huán)境污染事件需疏散、轉(zhuǎn)移周邊群眾；

4.1.4直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上；

4.1.5區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；

4.1.6因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；

4.1.7因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；

4.1.8因液氨在貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故；

4.1.9電廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)環(huán)境污染危害程度、恢復(fù)整治能力和社會(huì)影響等綜合因素，研究確定為特別重大（Ⅰ級(jí)）環(huán)境污染事件。

4.2重大（Ⅱ級(jí)）

4.2.1貯罐開裂或氨站其它設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重氨泄漏，系統(tǒng)隔離十分困難；泄漏發(fā)生過(guò)程中，情況發(fā)生突然變化，有可能造成嚴(yán)重后果或預(yù)期后果可能擴(kuò)大。

4.2.2廠區(qū)以外居民受到危害。

4.2.3發(fā)生 1人以上、3人以下中毒（重傷）或死亡；

4.2.4區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；

4.2.5直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)以上，1000萬(wàn)以下；

4.2.6因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響；

4.2.7因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)及縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件；

4.2.8電廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)環(huán)境污染危害程度、恢復(fù)整治能力和社會(huì)影響等綜合因素，研究確定為重大（Ⅱ級(jí)）環(huán)境污染事件。

4.3較大（Ⅲ級(jí)）

4.3.1貯罐開裂或氨站其它設(shè)備發(fā)生較大氨泄漏，系統(tǒng)隔離較為困難。

4.3.2廠區(qū)內(nèi)有危害。

4.3.3發(fā)生3人以上中毒（輕度）或輕傷事件，無(wú)人員死亡和重傷；

4.3.4直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)以上、500萬(wàn)以下；

4.3.5因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；

4.4一般（Ⅳ級(jí)）

4.4.1貯罐出現(xiàn)滲漏、滴漏或氨站系統(tǒng)設(shè)備法蘭、閥門有輕微泄漏氨氣。。

4.4.2發(fā)生 3 人以下中毒（輕度）或輕傷事件，無(wú)人員死亡和重傷；

4.4.3直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)以上、100萬(wàn)以下；

4.4.4因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；

4.5本款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

5.? 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立液氨泄漏事件應(yīng)急指揮部，指揮部設(shè)安全監(jiān)察部。

總指揮：突發(fā)Ⅳ級(jí)液氨泄漏事件，現(xiàn)場(chǎng)總指揮由安全監(jiān)察部主任擔(dān)任，接受安全應(yīng)急管理辦公室及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示。突發(fā)Ⅲ級(jí)液氨泄漏事件現(xiàn)場(chǎng)總指揮由分管生產(chǎn)副總經(jīng)理?yè)?dān)任，接受應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示；突發(fā)Ⅱ級(jí)液氨泄漏事件現(xiàn)場(chǎng)總指揮由總經(jīng)理?yè)?dān)任；突發(fā)I級(jí)液氨泄漏事件上報(bào)華能湖南分公司及當(dāng)?shù)卣块T，現(xiàn)場(chǎng)總指揮先期由總經(jīng)理?yè)?dān)任，開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作，如華能湖南分公司或政府部門另行任命總指揮，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)總指揮開展應(yīng)急救援工作。

應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)詳見(jiàn)綜合預(yù)案3.2條應(yīng)急組織體系及職責(zé)。

6.? 預(yù)防與預(yù)警

6.1 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)

本單位對(duì)存在泄漏危險(xiǎn)的液氨區(qū)域，執(zhí)行定期巡查制度，同時(shí)安排高崗位值班員對(duì)液氨區(qū)域進(jìn)行安全巡查；三期控制室、液氨區(qū)控制室分別設(shè)置電腦控制系統(tǒng)，設(shè)置液氨監(jiān)控自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，并建立24小時(shí)全方位視頻監(jiān)控系統(tǒng)，有效預(yù)防事故的發(fā)生。

6.1.1 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的責(zé)任部門為運(yùn)行部，責(zé)任人為運(yùn)行部主任。

6.1.2 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的主要對(duì)象是生產(chǎn)過(guò)程中可能導(dǎo)致液氨泄漏事故的安全管理薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)液氨區(qū)域的定期巡查，收集各種事故征兆，對(duì)事故征兆進(jìn)行糾正活動(dòng)，防止該現(xiàn)象的擴(kuò)展蔓延，逐漸使其恢復(fù)到正確狀態(tài)，并建立相應(yīng)信息檔案。

6.1.3 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)所獲得信息的報(bào)告程序：當(dāng)人員突然聞到氨氣的刺鼻味道或中毒，聽(tīng)到液氨區(qū)域內(nèi)設(shè)備、管道發(fā)出“嘶嘶”的響聲，且泄漏處產(chǎn)生白霧狀，或液氨區(qū)域報(bào)警裝置發(fā)出警報(bào)、設(shè)備設(shè)施壓力突然下降時(shí)，獲得的信息人應(yīng)立即報(bào)告值長(zhǎng)，值長(zhǎng)匯報(bào)給應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部通知現(xiàn)場(chǎng)指揮小組對(duì)報(bào)警情況進(jìn)行核實(shí)，通知相關(guān)人員到位，開展事故分析和判斷工作。

6.2 預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)

6.2.1 預(yù)警分級(jí)

按照事故的嚴(yán)重性和緊急程度，液氨泄漏事件由高至低分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四種級(jí)別，四級(jí)預(yù)警如下：

Ⅰ級(jí)預(yù)警，預(yù)計(jì)將要發(fā)生Ⅰ級(jí)液氨泄漏事故，事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。

Ⅱ級(jí)預(yù)警，預(yù)計(jì)將要發(fā)生Ⅱ級(jí)液氨泄漏事故，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

Ⅲ級(jí)預(yù)警，預(yù)計(jì)將要發(fā)生Ⅲ級(jí)液氨泄漏事故，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

Ⅳ級(jí)預(yù)警，預(yù)計(jì)將要發(fā)生Ⅳ級(jí)液氨泄漏事故，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)展。

6.2.2 預(yù)警的發(fā)布程序

6.2.2.1 相關(guān)部門通過(guò)日常巡檢、自動(dòng)化監(jiān)測(cè)等發(fā)現(xiàn)的異常情況或相關(guān)職能部門接到預(yù)警信息或收到氣象部門等發(fā)來(lái)的預(yù)警信息，立即報(bào)送安全應(yīng)急管理辦公室。應(yīng)急管理辦公室立即匯總相關(guān)信息，分析研判，提出預(yù)警發(fā)布建議，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布。

6.2.2.2 預(yù)警通知由公司應(yīng)急管理辦公室通過(guò)傳真或短信、電話、辦公系統(tǒng)等方式發(fā)布。

6.2.2.3 預(yù)警通知的內(nèi)容包括液氨泄漏事故的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

6.2.2.4安全應(yīng)急管理辦公室可根據(jù)事態(tài)的變化，提出變更預(yù)警等級(jí)建議，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布。

6.2.3 預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對(duì)程序和措施

6.2.3.1 應(yīng)對(duì)程序

液氨泄漏預(yù)警信息發(fā)布后，各相關(guān)部門、應(yīng)急管理辦公室、應(yīng)急指揮部應(yīng)立即做出響應(yīng)，啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置方案，履行各自所承當(dāng)?shù)穆氊?zé)。應(yīng)急管理辦公室應(yīng)按照應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人的要求或液氨泄漏預(yù)警級(jí)別的變化情況，適時(shí)提高或降低預(yù)警級(jí)別，并對(duì)應(yīng)急工作狀態(tài)做出適當(dāng)調(diào)整。

6.2.3.2 應(yīng)對(duì)措施

（1）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)?；饭芾淼姆煞ㄒ?guī)，儲(chǔ)存及使用前辦理儲(chǔ)存、使用許可證。

（2）液氨系統(tǒng)操作人員（檢修、運(yùn)行）必須經(jīng)過(guò)?；饭芾砼嘤?xùn)，取得資格證后方可上崗工作，同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。電廠定期組織操作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。

（3）儲(chǔ)存氨的容器，必須進(jìn)行定期壓力容器檢驗(yàn)，外部檢驗(yàn)每年一次，內(nèi)部檢驗(yàn)依《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》進(jìn)行。

（4）系統(tǒng)安裝的所有設(shè)備材料必須滿足存儲(chǔ)液氨及氨氣的需要，嚴(yán)禁使用紅銅、黃銅、鋅、鍍鋅的鋼、包含合金的銅及鑄鐵零件和備件。

（5）系統(tǒng)應(yīng)定期進(jìn)行嚴(yán)密性試驗(yàn)，確保系統(tǒng)不發(fā)生泄漏。

（6）將氨系統(tǒng)閥門等設(shè)備作為重要設(shè)備加強(qiáng)檢修和巡視，一旦發(fā)現(xiàn)泄漏，立即進(jìn)行可靠隔絕，并進(jìn)行搶修。

（7）氨站必須使用防爆電氣設(shè)備，同時(shí)做好防雷擊措施，確保接地裝置良好。

（8）蒸發(fā)器及緩沖罐在操作時(shí)應(yīng)緩慢進(jìn)行，防止因液氨迅速膨脹造成高速氣流摩擦生熱，發(fā)生爆炸。

（9）運(yùn)輸槽車運(yùn)送時(shí)要灌裝適量，不能超壓超量(85%)運(yùn)輸，運(yùn)輸車輛應(yīng)避開高溫時(shí)段，防止曝曬。

（10）氨系統(tǒng)應(yīng)設(shè)有緊急泄壓裝置及可供搶救時(shí)噴灑水霧的消火栓等消防設(shè)施。

（11）氨站配備必要的正壓式空氣呼吸器、過(guò)濾式防毒面具（半面罩）、化學(xué)防護(hù)服、防靜電服、安全防護(hù)眼鏡、橡膠手套等必須的防護(hù)用品和急救藥品；淋浴洗眼裝置能夠使用；氨站風(fēng)向標(biāo)轉(zhuǎn)動(dòng)指示正確。

（12）用專用器材和工具，禁止使用易產(chǎn)生火花的機(jī)械設(shè)備和工具，同時(shí)應(yīng)避免氨與氧化劑、酸類、鹵素等接觸。

（13）消防和噴淋冷卻系統(tǒng)進(jìn)行檢查和試驗(yàn)，保證設(shè)施能夠正常運(yùn)行。當(dāng)有氨氣泄漏時(shí)運(yùn)行人員可啟動(dòng)噴淋裝置，對(duì)氨氣進(jìn)行吸收，減少氨氣污染。

（14）氨站使用的安全閥具有國(guó)家檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的校驗(yàn)合格報(bào)告。

（15）保證氨氣檢測(cè)裝置和壓力檢測(cè)裝置正常工作。

（16）保證氮?dú)獯祾吖ぷ鞯恼_進(jìn)行，氮?dú)庋b置的可靠運(yùn)行。

（17）氨站周圍30m內(nèi)嚴(yán)禁煙火，如確需動(dòng)火，必須按規(guī)定辦理一級(jí)動(dòng)火工作票。

（18）加強(qiáng)氨區(qū)管理，嚴(yán)禁未經(jīng)辦理相關(guān)手續(xù)的人員隨意進(jìn)入氨區(qū)。

（19）定標(biāo)準(zhǔn)巡檢路線圖、啟動(dòng)前檢查標(biāo)準(zhǔn)卡、標(biāo)準(zhǔn)操作票、卸氨操作票，氨站設(shè)備（脫銷系統(tǒng)）檢修嚴(yán)禁無(wú)票作業(yè)，從而規(guī)范運(yùn)行和檢修人員的工作行為，避免發(fā)生誤操作和習(xí)慣性違章。

6.3 預(yù)警結(jié)束

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況，確認(rèn)事件隱患已經(jīng)消除或得到控制，且不滿足預(yù)警條件時(shí)，可以解除預(yù)警。應(yīng)急管理辦公室將預(yù)警解除信息通過(guò)通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式通知各現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作小組。

7.? 信息報(bào)告

公司24小時(shí)應(yīng)急值班電話：

具體報(bào)告程序按《突發(fā)性事件綜合應(yīng)急預(yù)案》的“4.3 信息報(bào)告與處置”的相關(guān)要求執(zhí)行。

8.? 應(yīng)急響應(yīng)

8.1 響應(yīng)分級(jí)

公司依據(jù)液氨泄漏事件的危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)，分別為一級(jí)（Ⅰ級(jí)）響應(yīng)、二級(jí)（Ⅱ級(jí)）響應(yīng)、三級(jí)（Ⅲ級(jí)）響應(yīng)和四級(jí)（Ⅳ級(jí)）響應(yīng)，并與液氨泄漏事件級(jí)別相對(duì)應(yīng)。一級(jí)（Ⅰ級(jí)）響應(yīng)為最高級(jí)別。

8.2 響應(yīng)程序

8.2.1 響應(yīng)啟動(dòng)條件

當(dāng)確認(rèn)事故（事件）發(fā)生時(shí)，安全應(yīng)急管理辦公室分析相關(guān)部門報(bào)送來(lái)的信息，分析、判斷事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策參考意見(jiàn)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)和現(xiàn)有資源評(píng)估，分析、判斷信息，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)命令，啟動(dòng)應(yīng)急組織，通報(bào)相關(guān)信息。

（1）突發(fā)事件達(dá)到Ⅳ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽發(fā)突發(fā)事件Ⅳ級(jí)響應(yīng)，啟動(dòng)液氨泄漏事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，現(xiàn)場(chǎng)總指揮由安全監(jiān)察部主任擔(dān)任，接受安全應(yīng)急管理辦公室及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示?，F(xiàn)場(chǎng)總指揮立即趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

（2）突發(fā)事件已接近或達(dá)到Ⅲ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，且有擴(kuò)大趨勢(shì)，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽發(fā)突發(fā)事件Ⅲ級(jí)響應(yīng)，啟動(dòng)液氨泄漏事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，現(xiàn)場(chǎng)總指揮由分管生產(chǎn)副總經(jīng)理?yè)?dān)任，接受應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示?，F(xiàn)場(chǎng)總指揮立即趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

（3）突發(fā)事件已接近或達(dá)到Ⅱ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，且有擴(kuò)大趨勢(shì)，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽發(fā)突發(fā)事件Ⅱ級(jí)響應(yīng)，啟動(dòng)液氨泄漏事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，現(xiàn)場(chǎng)總指揮由總經(jīng)理?yè)?dān)任?，F(xiàn)場(chǎng)總指揮立即趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，并報(bào)告華能湖南分公司。

（4）突發(fā)事件已接近或達(dá)到Ⅰ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，且有擴(kuò)大趨勢(shì)，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽發(fā)突發(fā)事件Ⅰ級(jí)響應(yīng)，啟動(dòng)液氨泄漏事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，上報(bào)華能湖南分公司及當(dāng)?shù)卣块T，現(xiàn)場(chǎng)總指揮先期由總經(jīng)理?yè)?dān)任，開展應(yīng)急救援工作，如華能湖南分公司或政府部門另行任命總指揮，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)總指揮開展應(yīng)急救援工作。

8.2.2 響應(yīng)行動(dòng)

8.2.2.1 啟動(dòng)液氨泄漏Ⅳ級(jí)響應(yīng)時(shí)處置行動(dòng)：

當(dāng)發(fā)現(xiàn)液氨泄漏時(shí)，應(yīng)立即查明泄漏點(diǎn)，將泄漏部位與系統(tǒng)隔離。

8.2.2.2啟動(dòng)液氨泄漏Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí)處置行動(dòng)：

（1）當(dāng)發(fā)現(xiàn)液氨泄漏時(shí)，應(yīng)立即查明泄漏點(diǎn)，并將泄漏部位與系統(tǒng)隔離；通知消防隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，隨時(shí)救援。

（2）當(dāng)設(shè)備在運(yùn)行，且漏點(diǎn)較大時(shí)，關(guān)閉液氨儲(chǔ)罐出口閥。

（3）當(dāng)蒸發(fā)器及緩沖罐壓力下降至0.1MPa時(shí)，關(guān)閉蒸發(fā)器進(jìn)出口閥，停運(yùn)脫硝。

（4）用氮?dú)庵脫Q，而后進(jìn)行專業(yè)處理。

8.2.2.3啟動(dòng)液氨泄漏Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí)處置行動(dòng)：

（1）立即開啟卸氨區(qū)、液氨儲(chǔ)罐區(qū)、蒸發(fā)區(qū)的噴淋裝置，消防人員同時(shí)開啟消防車噴淋，用大量水稀釋空氣中的氨氣；停止泄漏區(qū)域30米范圍內(nèi)的動(dòng)火作業(yè)，設(shè)置150米隔離帶。

（2）關(guān)閉液氨儲(chǔ)罐出口閥。

（3）當(dāng)蒸發(fā)器及緩沖罐壓力下降至0.1MPa時(shí)，關(guān)閉蒸發(fā)器進(jìn)出口閥，停止脫銷系統(tǒng)運(yùn)行。

（4）立即用氮?dú)鈱?duì)系統(tǒng)進(jìn)行置換。

（5）進(jìn)行消缺處理。

8.2.3啟動(dòng)液氨泄漏In級(jí)響應(yīng)時(shí)處置行動(dòng)：

（1）立即開啟卸氨區(qū)、液氨儲(chǔ)罐區(qū)、蒸發(fā)區(qū)的噴淋裝置，消防人員同時(shí)開啟消防車噴淋，用大量水稀釋空氣中的氨氣。

（2）專業(yè)人員立即穿好正壓呼吸器，全面罩、防護(hù)服、手套、水鞋，關(guān)閉槽車液氨出口閥及氨氣進(jìn)口閥。

（3）視情況關(guān)閉液氨儲(chǔ)罐液氨進(jìn)口閥及出口閥，停止脫銷系統(tǒng)運(yùn)行。

（4）繼續(xù)大量水噴淋沖洗，稀釋空氣中的氨氣；氨站人員應(yīng)立即撤離現(xiàn)場(chǎng)，防止吸入氨氣，消防同時(shí)應(yīng)做好氨站的警戒工作，在氨站上風(fēng)口進(jìn)行噴淋。

（5）通知應(yīng)急操作組、專業(yè)應(yīng)急組、消防保衛(wèi)組立即到場(chǎng)，進(jìn)行隔離和噴淋工作，疏散無(wú)關(guān)人員，設(shè)立150米警戒區(qū)。應(yīng)急救援人員應(yīng)站在氨氣漏泄點(diǎn)的上風(fēng)處進(jìn)行救援工作。

（6）停止泄漏區(qū)域30米范圍內(nèi)的動(dòng)火作業(yè)，特別要注意關(guān)閉無(wú)線通信設(shè)備，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。如果有人身傷亡，按照保人身、保設(shè)備的原則，搶救傷員。按照預(yù)警程序，其他各應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在接到通知后立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按職責(zé)分工，開展事故處理。

8.3 現(xiàn)場(chǎng)處置

8.3.1 現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)救

（1）救護(hù)者應(yīng)做好個(gè)人防護(hù)，進(jìn)入事故區(qū)營(yíng)救人員時(shí)，做好個(gè)人呼吸系統(tǒng)和皮膚的防護(hù)，佩戴好正壓式空氣呼吸器或防毒面具、防護(hù)衣、橡皮手套。

（2）將被熏倒者迅速移至溫暖通風(fēng)處，注意傷員身體安全，不能強(qiáng)拖硬拉，防止給中毒人員造成外傷。

8.3.2 中毒急救

當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人員出現(xiàn)流眼淚、頭暈惡心、輕度昏迷、嘔吐心慌、甚至昏迷、休克等中毒癥狀時(shí)，將中毒者頸、胸部鈕扣和腰帶松開，保持中毒者呼吸暢通，注意中毒者神態(tài)、呼吸狀況、循環(huán)系統(tǒng)的功能及心跳變化，同時(shí)用2%硼酸水給中毒者漱口，少喝一些檸檬酸汁或3%的乳酸溶液，對(duì)中毒嚴(yán)重不能自理的傷員，應(yīng)讓其吸入1-2%檸檬酸溶液的蒸汽，對(duì)中毒休克者應(yīng)迅速解開衣服進(jìn)行人工呼吸，并給中毒者飲用較濃的食醋。嚴(yán)禁飲水。

經(jīng)過(guò)以上處治的中毒人員應(yīng)迅速送往醫(yī)院診治。

8.3.3 沾氨處理

（1）眼：切勿揉搓，可翻開眼皮用流動(dòng)水或2%硼酸水沖洗眼并迅速開閉眼睛，使朋充滿全眼。

（2）對(duì)于鼻腔、咽喉部位，向鼻內(nèi)滴入2%硼酸水，并用硼酸水漱口，可以喝大量的0.5%檸檬酸水或食醋，以免助長(zhǎng)氨在體內(nèi)擴(kuò)散。

（3）對(duì)于皮膚，應(yīng)脫掉沾有氨的衣、褲，用水和2%硼酸水沖洗受影響的部位，被燒傷的皮膚應(yīng)暴露在空氣中并涂上藥物。

經(jīng)過(guò)以上處治的人員應(yīng)迅速送往醫(yī)院診治。

8.3.4 人工呼吸方法

（1）最好采用口對(duì)口呼吸式，其方法是搶救者用手捏住中毒者的鼻孔，以每分鐘12-16次的速度向中毒者口中吹氣。

（2）人工復(fù)蘇胸外擠壓法：將患者平仰臥在硬地或木板上，搶救者在中毒者一側(cè)或騎跨在中毒者身上，面向中毒者頭部，用雙手的沖擊式擠壓中毒者胸腔下部部位，每分鐘60-70次，擠壓時(shí)應(yīng)注意不可用力過(guò)大防止中毒者肋骨骨折。

8.4 緊急疏散

8.4.1當(dāng)氨泄漏無(wú)法控制時(shí)，安全保衛(wèi)及消防滅火救援組應(yīng)根據(jù)風(fēng)向標(biāo)指示和液氨漏泄量的大小，立即組織疏散、轉(zhuǎn)移泄漏污染區(qū)內(nèi)和氨氣蒸汽云可能移動(dòng)路徑范圍內(nèi)人員至泄漏點(diǎn)上風(fēng)處，或氨氣蒸汽云不會(huì)經(jīng)過(guò)波及的安全地帶，并立即在氨站上風(fēng)處設(shè)置150米隔離區(qū)。

8.4.2 當(dāng)氨泄漏無(wú)法控制時(shí)，對(duì)外協(xié)調(diào)及通訊組立即將泄漏情況向當(dāng)?shù)卣块T報(bào)告，配合地方政府做好周邊群眾的緊急疏散工作，同時(shí)做好新聞媒體工作。

8.5 注意事項(xiàng)

8.5.1 應(yīng)注意救人勝于救災(zāi)的原則，同時(shí)力保搶險(xiǎn)人員的自身安全，對(duì)無(wú)法控制以及缺少防護(hù)裝備的毒害現(xiàn)場(chǎng)，切不可貿(mào)然進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)施救。

8.5.2 使用防護(hù)用具器材方面的注意事項(xiàng)：

（1）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須配備適用的個(gè)人防護(hù)器具，液氨大量泄漏時(shí)，必須穿防化服或重型化學(xué)防護(hù)服，佩戴空氣呼吸器和橡膠手套；氣氨少量泄漏時(shí)，可佩戴全面罩過(guò)濾式防氨面具和橡膠手套，穿耐酸堿工作服。

（2）泄漏現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)禁火種。

（3）應(yīng)急處理時(shí)，嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng)，要有人監(jiān)護(hù)（非正常工作時(shí)間，工程部主管需要在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)護(hù)）。

（4）現(xiàn)場(chǎng)必須有熟悉工藝的本公司人員作現(xiàn)場(chǎng)向?qū)Щ蚯闆r咨詢。

8.5.3 使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)：正確使用搶險(xiǎn)搶修工具，在達(dá)到爆炸范圍場(chǎng)所禁止使用非防爆器材。

8.5.4 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)：應(yīng)急處置能力以公司現(xiàn)有應(yīng)急救援器材為主；救援時(shí)必須戴防護(hù)用品進(jìn)入事故區(qū)域區(qū)，禁止在情況不明或無(wú)防護(hù)的情況下，盲目進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，必須有監(jiān)護(hù)人，嚴(yán)格禁止單獨(dú)行動(dòng)，確保人身安全。

8.5.5 應(yīng)急救援工作結(jié)束后的注意事項(xiàng)：險(xiǎn)情排除后，組織人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真的檢查，防止遺漏，再次造成事故。同時(shí)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，以便查清事故原因，吸取教訓(xùn)，制定防范措施，現(xiàn)場(chǎng)清理工作必須得到有關(guān)部門的同意后方可進(jìn)行。

8.5.6 其他需要特別警示的事項(xiàng)：保證救援電話的暢通；做好日常救援器材的檢查保養(yǎng)；應(yīng)急疏散時(shí)清點(diǎn)人數(shù)；救援結(jié)束后的人員物資查點(diǎn)；停止一切明火作業(yè)。

8.6 擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)事故有擴(kuò)大的趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)上報(bào)華能湖南分公司，根據(jù)實(shí)際情況發(fā)布擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)或啟動(dòng)相應(yīng)內(nèi)部或外部應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)，根據(jù)需要向地方政府請(qǐng)求提供交通、通訊、醫(yī)療、物資、人員等方面的保障和支持。

8.7 應(yīng)急結(jié)束

8.7.1應(yīng)急結(jié)束的條件

液氨貯罐發(fā)生的泄漏、著火、爆炸得到控制后，在通過(guò)倒槽、稀釋后，全部將罐內(nèi)液氨處理完畢，溶解的廢氨水用廢水泵送廢水處理裝置處理。周邊地區(qū)大氣中氨濃度小于30mg/m3時(shí)，次生、衍生事故隱患消除，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由應(yīng)急管理辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束，及時(shí)解除應(yīng)急狀態(tài)，恢復(fù)生產(chǎn)、工作秩序。

液氨事故應(yīng)急救援結(jié)束后，由安全保衛(wèi)后勤組負(fù)責(zé)通知周邊村莊及公司生活區(qū)人員，事故危險(xiǎn)已解除，可以返回居住區(qū)。

9.? 后期處置

9.1 后期處置、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)的原則

9.1.1 在災(zāi)害恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)的過(guò)程中往往仍有潛在的危險(xiǎn)，如觸電、受損建筑倒塌等，應(yīng)急指揮部應(yīng)充分考慮恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中可能的危險(xiǎn)，制定現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)的程序，防止恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)的過(guò)程中事故的再次發(fā)生。

9.1.2 涉及恢復(fù)生產(chǎn)的，恢復(fù)前，必須由電廠安全、策劃、生產(chǎn)部門組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備及周邊區(qū)域檢查，在確認(rèn)措施到位、安全可靠后，由生產(chǎn)副廠長(zhǎng)下達(dá)恢復(fù)生產(chǎn)命令。

9.2 負(fù)責(zé)保險(xiǎn)和理賠的責(zé)任部門

液氨泄漏事故結(jié)束后，由電廠策劃部聯(lián)系人力資源部社會(huì)保險(xiǎn)中心，人身方面事故由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)聯(lián)系人力資源部社會(huì)保險(xiǎn)中心，由社會(huì)保險(xiǎn)中心負(fù)責(zé)辦理。

9.3 液氨泄漏事故調(diào)查的原則、內(nèi)容、方法和目的

液氨泄漏事故調(diào)查必須按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。由事故調(diào)查組傳會(huì)同安全監(jiān)察部、策劃部、檢修部、運(yùn)行部、燃料部、綜合服務(wù)中心等部門，組織事故調(diào)查工作，并組織專業(yè)人員及時(shí)準(zhǔn)確地查清因?yàn)?zāi)害所造成的財(cái)產(chǎn)損失、人員責(zé)任、人員傷亡，查明在液氨泄漏應(yīng)急處置工作中的漏洞和不利因素，總結(jié)在搶險(xiǎn)救援工作中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題，明確對(duì)液氨泄漏應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作的處理意見(jiàn)和今后的防范措施。對(duì)責(zé)任者提出處理意見(jiàn)，同時(shí)積極配合國(guó)家、省、市及公司事故調(diào)查組的調(diào)查工作。

9.4 應(yīng)急總結(jié)

由安全監(jiān)察部、策劃部、運(yùn)行部、檢修部、燃料部、綜合服務(wù)中心等應(yīng)急指揮部相關(guān)人員對(duì)液氨泄漏事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提出改進(jìn)建議。每年安全監(jiān)察部應(yīng)對(duì)液氨泄漏應(yīng)急工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估、評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出液氨泄漏應(yīng)急系統(tǒng)工程規(guī)劃、建設(shè)和管理建議。

9.5具體后期處置程序詳見(jiàn)《綜合預(yù)案》第7條后期處置。