1、事故類型和危害程度分析

1.1事故類型

施工現(xiàn)場各類火災(zāi)事故四季都有可能發(fā)生，在干旱季節(jié)發(fā)生頻率更高。一般會(huì)發(fā)生在易燃易爆危險(xiǎn)品倉庫、施工作業(yè)現(xiàn)場（尤其有動(dòng)火作業(yè)時(shí)）、木工棚、物資倉庫、配電室、生活區(qū)、辦公區(qū)（含公司辦公樓）等地?；馂?zāi)類型（根據(jù)公司實(shí)際情況）分為A、B、C、D、E五類：

A類:固體物質(zhì)火災(zāi)。通常具有有機(jī)物性質(zhì)，一般在燃燒時(shí)，能產(chǎn)生灼熱的余燼，如木材、油氈、土工布、化工材料編織物。

B類：液體及可融化固體火災(zāi)。如汽油、瀝青。

C類：氣體火災(zāi)。如天然氣、液化氣、乙炔氣、氧氣。

D類：帶電火災(zāi)。物體帶電燃燒的火災(zāi)。

E類：烹飪器具內(nèi)的烹飪物火災(zāi)。如動(dòng)植物油脂。

1.2事故分級

按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將施工現(xiàn)場火災(zāi)分為四級：特別重大火災(zāi)事故（I級）、重大火災(zāi)事故（II級）、一般火災(zāi)事故（III級）和火災(zāi)征兆事件（IV級）。

I級 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?特別重大火災(zāi)事故發(fā)生在公司辦公樓或施工作業(yè)現(xiàn)場、木工棚、食堂、生活區(qū)、辦公區(qū)，且過火面積已達(dá)50平方米及50平方米以上或著火房間達(dá)到3間及3間以上的火災(zāi)事故； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?事故中死亡人數(shù)達(dá)1人及1人以上，或造成2名以上員工嚴(yán)重受傷的火災(zāi)事故。II級 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?重大火災(zāi)事故過火面積已達(dá)10平方米以上50平方米以下或著火房間達(dá)到1間-2間的火災(zāi)事故； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?造成少量（1-2人）員工嚴(yán)重受傷的火災(zāi)事故。III級 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?一般火災(zāi)事故具有明顯燃燒特征，造成少量（1-2人）員工輕傷或沒有傷及員工和造成較大的財(cái)產(chǎn)損失，能夠被有效控制的火災(zāi)事故IV級 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?火災(zāi)征兆事件火災(zāi)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)已達(dá)到“不可允許”級別時(shí)，當(dāng)火災(zāi)隱患已經(jīng)出現(xiàn)可能發(fā)生任何火災(zāi)事故征兆（如電纜配電箱線路發(fā)熱冒煙產(chǎn)生火花，或木材、紙堆發(fā)生自然冒煙等）

1.3危害程度分析

（1）公司辦公樓、電線、電纜密集，辦公區(qū)、宿舍、食堂、車庫、電梯同在樓內(nèi)，火災(zāi)可能造成群死群傷，公司重要經(jīng)營數(shù)據(jù)丟失，造成財(cái)產(chǎn)損失。

（2）工程項(xiàng)目部生活區(qū)、辦公區(qū)多系臨時(shí)性建筑相對集中，施工現(xiàn)場易燃、可燃材料多，如油氈、土工布、木模板及燃?xì)夤苄孤┑?。且施工期間動(dòng)火作業(yè)多，電氣焊、噴燈等明火作業(yè)極易引燃各種可燃材料造成火災(zāi)及爆炸。

（3）施工工地臨時(shí)線路多，電氣設(shè)備使用多，容易短路或漏電，導(dǎo)致電火花引燃物品形成火災(zāi)。

（4）施工過程中，施工工藝各不相同，交叉作業(yè)多，工人文化水平低，缺乏應(yīng)有的防火常識(shí)，如不正確操作電氣設(shè)備，會(huì)使施工中的火險(xiǎn)隱患逐步增加。

以上情況一旦引發(fā)火災(zāi)，易造成現(xiàn)場人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重的危及到周邊建筑物和群眾，造成人員重大傷亡和財(cái)產(chǎn)重大損失。

2、應(yīng)急處置基本原則

2.1堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合，以人為本，安全第一”的原則，把員工的生命放在首位。

2.2堅(jiān)持快速反映，現(xiàn)場撲救原則。公司辦公樓、項(xiàng)目部辦公區(qū)和生活區(qū)、現(xiàn)場施工區(qū)發(fā)生火災(zāi)后，發(fā)現(xiàn)火情要一邊大聲呼救或電話求助，一邊利用現(xiàn)場滅火器進(jìn)行撲救。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)案，利用現(xiàn)場資源（滅火器、灑水車、抽水機(jī)等）迅速進(jìn)行撲救，力爭將火災(zāi)撲滅在初始階段。

2.3及時(shí)撥打火警電話119，防止火災(zāi)蔓延，減少財(cái)產(chǎn)損失。

2.4堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)的原則。公司接到火災(zāi)信息后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集離事發(fā)地最近，可及時(shí)趕赴救援的項(xiàng)目部支援撲救工作。

3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

3.1.1公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展事故應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育和應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。發(fā)生等級事故后，根據(jù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指令，迅速高效運(yùn)行，從人力、資金、物資、設(shè)備、技術(shù)等方面確保應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急行動(dòng)順利開展。

3.1.2項(xiàng)目部應(yīng)急職責(zé)

項(xiàng)目部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)為應(yīng)急救援小組，負(fù)責(zé)對員工進(jìn)行應(yīng)急技能的教育培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練。加強(qiáng)施工現(xiàn)場的巡查和隱患整改力度，做好預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報(bào)工作。等級事故發(fā)生后，機(jī)構(gòu)必須立即履行應(yīng)急救援指揮小組職能，及時(shí)開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

3.2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員職責(zé)

3.2.2.1總指揮職責(zé)

（1）本公司安全事故應(yīng)急響應(yīng)的總負(fù)責(zé)人；

（2）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)；

（3）指揮各應(yīng)急救援小組進(jìn)行救援活動(dòng)；

（4）在緊急狀態(tài)結(jié)束后，指導(dǎo)處理善后事宜；

（5）及時(shí)組織召開事故分析會(huì)，堅(jiān)持四不放過原則，防止類似事故的重復(fù)發(fā)生。

3.2.2.2副總指揮職責(zé)

（1）協(xié)助總指揮做好事故現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)；

（2）對現(xiàn)場事故進(jìn)行評估，及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施；

（3）做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等公共救援部門的聯(lián)系工作；

（4）在緊急狀態(tài)結(jié)束后，按總指揮要求處理善后，并參加事故的調(diào)查和處理。

3.2.2.3通訊聯(lián)絡(luò)組組長職責(zé)

（1）確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；

（2）確保各小組成員之間的聯(lián)系暢通；

（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理。

3.2.2.4技術(shù)支持組組長職責(zé)

（1）指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員實(shí)施應(yīng)急方案；

（2）針對救援過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)完善應(yīng)急方案；

（3）提供防止事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施；

（4）繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。

3.2.2.5搶險(xiǎn)救援組組長職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)實(shí)施搶險(xiǎn)救援的應(yīng)急方案和措施；

（2）尋找受害者，將其轉(zhuǎn)移至安全地帶；

（3）搶救事故現(xiàn)場的物資設(shè)備，盡可能減少財(cái)產(chǎn)損失；

（4）對場區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離，保證應(yīng)急救援通道暢通；

（5）及時(shí)向總指揮匯報(bào)救援活動(dòng)進(jìn)展情況，提出應(yīng)急救援建議。

3.2.2.6醫(yī)療救護(hù)組組長職責(zé)

（1）在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前對受害者進(jìn)行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）；

（2）使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)；

（3）協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。

3.2.2.7物資供應(yīng)組組長職責(zé)

（1）保證應(yīng)急救援物資的配備到位；

（2）迅速調(diào)配搶險(xiǎn)機(jī)具器材至事故發(fā)生點(diǎn)；

（3）為搶險(xiǎn)人員提供安全配備；

（4）及時(shí)提供后續(xù)搶險(xiǎn)物資。

3.2.2.8后勤保障組組長的職責(zé)

（1）保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給；

（2）負(fù)責(zé)事故發(fā)生時(shí)相關(guān)單位、新聞媒體的接待工作；

（3）協(xié)調(diào)做好事故善后工作。

3.2.2.9消防隊(duì)員的職責(zé)

（1）義務(wù)消防隊(duì)在企業(yè)指揮部的指導(dǎo)下開展工作。

（2）熟悉企業(yè)及現(xiàn)場的消防重點(diǎn)部位，企業(yè)及現(xiàn)場的平面和立體建筑結(jié)構(gòu)，道路設(shè)施，水、電源布局和熟悉消防設(shè)施和消防器材的使用方法及擺放位置，并做好消防器材日常維護(hù)保養(yǎng)工作，使其時(shí)刻處于備戰(zhàn)狀態(tài)。

（3）積極參加單位組織的消防知識(shí)培訓(xùn)和消防實(shí)戰(zhàn)演練，學(xué)習(xí)有關(guān)消防知識(shí)，掌握消防滅火器、消防栓、手動(dòng)報(bào)警“119”報(bào)警的使用方法和程序等。

（4）積極參加防火安全宣傳教育工作，提高防火意識(shí)，負(fù)責(zé)普及消防安全常識(shí)和防火滅火知識(shí)，做到本單位工作人員人人會(huì)使用滅火器材撲救初起火災(zāi)。

（5）隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告本部門存放易燃易爆化學(xué)品的種類和數(shù)量，保證各種危險(xiǎn)品的存放符合防火安全要求。

（6）定期對本單位的各個(gè)部位的防火安全情況進(jìn)行全面檢查，確保各疏散、消防通道暢通及消除各種火險(xiǎn)隱患。

（7）對查出的各種火險(xiǎn)隱患，及時(shí)督促和積極協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)整改措施，并把整改結(jié)果回復(fù)部門領(lǐng)導(dǎo)及指揮部。

（8）各義務(wù)消防隊(duì)員發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施被破壞，應(yīng)立即報(bào)告安全部門進(jìn)行處理。

（9）在滅火過程中一切服從命令，聽從指揮，維護(hù)火場秩序，保護(hù)火災(zāi)事故現(xiàn)場。

4、預(yù)防與預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控與事故預(yù)防措施

4.1.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

對辦公、生活區(qū)和施工場區(qū)、庫房的危險(xiǎn)源，采取定期檢查、日常值班巡邏、作業(yè)過程專人監(jiān)護(hù)。

4.1.2預(yù)防控制措施

（1）建立動(dòng)火審批制度

現(xiàn)場動(dòng)火均按動(dòng)火作業(yè)要求實(shí)施，報(bào)本單位主管部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可動(dòng)火。

（2）建立防火制度

①臨時(shí)設(shè)施應(yīng)遠(yuǎn)離火災(zāi)危險(xiǎn)性大的場所，使用不燃材料搭建圍蔽和骨架，氧氣、乙炔氣瓶、油漆稀料等危險(xiǎn)品存放在施工區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)25m之外。

②施工現(xiàn)場按規(guī)定設(shè)有消防車通道，寬度不得小于3.5m，保證臨警時(shí)消防車能?？渴┚取?/p>

（3）建立日常防火教育制度

①新職工、外來工上崗前必須進(jìn)行防火知識(shí)和火災(zāi)應(yīng)急知識(shí)教育；

②根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)對職工、外來工進(jìn)行經(jīng)常性的防火教育；

③每年舉行兩次消防演練活動(dòng)，提高應(yīng)急救援能力；

④施工現(xiàn)場設(shè)立防火宣傳欄和防火標(biāo)語。

（4）建立防火檢查登記制度

①班組組織班前、班中、班后檢查；

②每月由現(xiàn)場防火責(zé)任人帶隊(duì)，組織有關(guān)部門人員，對項(xiàng)目部及施工區(qū)域進(jìn)行全面檢查；

③認(rèn)真做好動(dòng)火后的安全檢查；

④認(rèn)真落實(shí)整改隱患的跟蹤、復(fù)查。

（5）建立易燃易爆物品管理制度

①易燃易爆物品存放量不準(zhǔn)超過3天的使用量；

②易燃易爆物品設(shè)專人看管，嚴(yán)格收發(fā)、回倉手續(xù)；

③易燃易爆物品嚴(yán)禁露天堆放。乙炔和氧氣瓶的使用和存放要符合有關(guān)規(guī)定；

④人工探明地下燃?xì)庾呦颉?biāo)高、設(shè)置標(biāo)識(shí)，與管線單位聯(lián)系，采取防護(hù)措施防止管損泄漏。

（6）建立安全用電管理制度

①施工現(xiàn)場一切電氣安裝必須按照中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供電安全規(guī)范》和建設(shè)部《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》要求執(zhí)行；

②施工現(xiàn)場一切電氣設(shè)備必須由有上崗操作證的電工進(jìn)行安裝管理，認(rèn)真做好班前班后檢查，及時(shí)消除危險(xiǎn)源，并做好每日檢查登記；

③電線有磨損、老化的要及時(shí)更換，電氣設(shè)備和電線在安全負(fù)荷范圍內(nèi)使用；

④嚴(yán)格執(zhí)行三級配電、兩級防護(hù)和電氣設(shè)備實(shí)行一機(jī)、一閘、一漏、一箱規(guī)定，漏電保護(hù)器必須與電氣設(shè)備匹配；

⑤加強(qiáng)對碘鎢絲、鹵化物燈的使用管理；

⑥室內(nèi)、外電線架設(shè)應(yīng)有瓷管或瓷瓶與其他物體隔離，室內(nèi)電線應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（7）建立動(dòng)火作業(yè)制度

①焊、割作業(yè)必須由有持證焊工操作，作業(yè)過程中嚴(yán)格執(zhí)行《作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定；

②嚴(yán)格執(zhí)行臨時(shí)動(dòng)火作業(yè)審批制度；

③動(dòng)火作業(yè)必須按防火安全技術(shù)措施要求進(jìn)行；

④高處焊割作業(yè)，應(yīng)用不易燃物品在施焊點(diǎn)附近隔斷，以防止火花落下。在焊點(diǎn)垂直下方，清理易燃物，做好防范措施后方可施焊；

⑤動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，認(rèn)真做好落手清工作，及時(shí)清理現(xiàn)場殘留火種，以防死灰復(fù)燃。

（8）其他監(jiān)控措施

①重點(diǎn)防火部位（變配電間、各類物資倉庫、木料、廢木料堆場、易燃易爆廢棄物堆放場所），按規(guī)定配置充足有效的消防滅火器材，現(xiàn)場配備足夠的消防水源、水泵；

②生活區(qū)、辦公區(qū)用電嚴(yán)格執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》；

③明火作業(yè)應(yīng)遠(yuǎn)離現(xiàn)場周圍的草場、林場區(qū)域，如不可避免應(yīng)做好隔離；

④夏季天氣炎熱，車內(nèi)溫度高，為防止車輛自燃現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)盡量將車輛停在陰涼處或定時(shí)對車輛灑水降溫。

4.2預(yù)警行動(dòng)

4.2.1預(yù)警分級

火災(zāi)預(yù)警信號(hào)分四級：

預(yù)警級別預(yù)警條件I級預(yù)警 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?紅色預(yù)警當(dāng)預(yù)計(jì)將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生特別重大火災(zāi)事故（I級）時(shí)。II級預(yù)警 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?橙色預(yù)警當(dāng)將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生重大火災(zāi)事故（II級）時(shí)。III級預(yù)警 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?黃色預(yù)警當(dāng)將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生一般火災(zāi)事故（III級）時(shí)。IV級預(yù)警 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?藍(lán)色預(yù)警當(dāng)導(dǎo)致火災(zāi)的危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到“不可允許”級別時(shí)； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患以及出現(xiàn)可能發(fā)生任何火災(zāi)事故征兆（如配電線路和用電設(shè)備突然發(fā)熱或冒煙）時(shí)。

4.2.2 預(yù)警行動(dòng)

任何人發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)后，都要通知現(xiàn)場其他人員并及時(shí)、準(zhǔn)確地想公司辦公室或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員和項(xiàng)目部報(bào)告，公司、項(xiàng)目部及其管理部門接到可能導(dǎo)致火災(zāi)事故及險(xiǎn)情的信息后，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并立即報(bào)告本單位主管部門、消防機(jī)構(gòu)（火警電話119）和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。

5、信息報(bào)告程序

5.1報(bào)警系統(tǒng)和程序

5.2報(bào)警方式

對施工現(xiàn)場作業(yè)人員及周圍群眾采取口頭、喊話器、喇叭等報(bào)警方式；對上級和相關(guān)單位，采取電話、手機(jī)短信或網(wǎng)絡(luò)通訊通知。

5.3相關(guān)聯(lián)系人信息聯(lián)絡(luò)表

見附件一、附件二

5.4通告、報(bào)警形式和內(nèi)容

在應(yīng)急救援過程中，通過手機(jī)短信、報(bào)警內(nèi)容如下：

各位領(lǐng)導(dǎo)，XX項(xiàng)目部XX現(xiàn)場于X時(shí)X分發(fā)生XX火災(zāi)事故，目前傷亡人數(shù)為XX，財(cái)產(chǎn)損失大約為XX。

6、應(yīng)急處置

6.1響應(yīng)分級

根據(jù)特別重大、重大、一般的火災(zāi)事故分級，對應(yīng)預(yù)警分級，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為I級、II級、III級、IV級。

應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警分級火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分級I級響應(yīng)紅色預(yù)警特別重大II級響應(yīng)橙色預(yù)警重大III級響應(yīng)黃色預(yù)警一般IV級響應(yīng)藍(lán)色預(yù)警征兆事件

6.1.1 1-3級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生1-3級火災(zāi)事故時(shí)，公司辦公區(qū)應(yīng)立即停止辦公，應(yīng)急小組組織相關(guān)人員應(yīng)急撲救，項(xiàng)目部應(yīng)立即停止現(xiàn)場作業(yè)，啟動(dòng)《現(xiàn)場處置方案》，控制事故的進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)向公司、消防、醫(yī)療部門報(bào)警，請求支援，事態(tài)得不到控制時(shí)，立即疏散現(xiàn)場人群。公司啟動(dòng)綜合應(yīng)急預(yù)案，盡力搶救傷員，組織資源，協(xié)助消防部門開展撲救工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

6.1.2 IV級應(yīng)急響應(yīng)

公司綜合辦、安全科、項(xiàng)目部應(yīng)立即采取有效措施，消除現(xiàn)場隱患，必要時(shí)可停止作業(yè)進(jìn)行隱患整改，當(dāng)資源不足時(shí)，應(yīng)立即向公司報(bào)告，請求支援，以達(dá)到徹底消除征兆。

6.2響應(yīng)程序

按照屬地應(yīng)對的原則，在火災(zāi)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，受影響的各項(xiàng)目部應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急程序。對于公司機(jī)關(guān)或項(xiàng)目部不能依靠自身資源和應(yīng)急隊(duì)伍完成應(yīng)急救援的災(zāi)害要及時(shí)向消防部門求援（119），并向公司匯報(bào)，擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。

6.2.1應(yīng)急指揮

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故及險(xiǎn)情的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍和可控情況，做出如下安排：

（1）立即采取響應(yīng)應(yīng)急措施；

（2）各應(yīng)急工作組到位并開展工作；

（3）向上級報(bào)告，必要時(shí)，請求供電、煤氣等管道部門和政府支持；

（4）落實(shí)上級單位、政府部門及應(yīng)急機(jī)構(gòu)的有關(guān)指示，及時(shí)與事發(fā)項(xiàng)目部和有關(guān)方面聯(lián)系，掌握事故動(dòng)態(tài)，督辦落實(shí)情況。

6.2.2應(yīng)急行動(dòng)

（1）事故及險(xiǎn)情發(fā)生后，項(xiàng)目部在報(bào)告的同時(shí)，按照現(xiàn)場處置方案，立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。迅速控制事態(tài)，防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展，并對事故造成的危害進(jìn)行檢測、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度，保護(hù)好現(xiàn)場。

（2）按預(yù)案規(guī)定職責(zé)明確各應(yīng)急工作組救援任務(wù)，開展救援。

6.2.3資源調(diào)配

組織調(diào)配、征用本單位或協(xié)作單位搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，調(diào)配應(yīng)急救援物資、滅火裝備、滅火器材、藥品、醫(yī)療器械、搶險(xiǎn)車輛等物資，以及占用場地等。

6.2.4應(yīng)急避險(xiǎn)

（1）在疏散人群過程中，要選擇開辟專用安全通道，合理有序引導(dǎo)撤離，避免人員聚集、恐慌行為、“競爭性”擁擠，再進(jìn)入火場，穿越煙氣空間等行為，防止相互踐踏或二次傷害。

（2）在現(xiàn)場搶救傷員的過程中，要正確施救，避免對受傷人員造成二次傷害。

（3）參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的工作人員，應(yīng)當(dāng)裝備齊全各種安全防護(hù)用品以及消防器材、絕緣工具和安全設(shè)備，事發(fā)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的技術(shù)處理。滅火時(shí)，根據(jù)物質(zhì)及其燃燒特性，采取不同的滅火設(shè)備，以免用錯(cuò)滅火設(shè)備而加大火勢。

（4）先期處置后，現(xiàn)場消防滅火人員及時(shí)撤離重火災(zāi)地點(diǎn)，及時(shí)對場區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效隔離。重點(diǎn)火災(zāi)區(qū)域由專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行滅火。疏散場區(qū)外居民，對受傷人員進(jìn)行救治工作，對重傷人員及時(shí)轉(zhuǎn)移至醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。

（5）火災(zāi)撲滅后應(yīng)繼續(xù)降溫一段時(shí)間，確信不會(huì)復(fù)燃時(shí)方可撤離，以免引起第二次火災(zāi)。

（6）火災(zāi)區(qū)域內(nèi)的人員避險(xiǎn)，火災(zāi)襲來要迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)；用水將毛巾（布）等浸濕，捂住口鼻，防止吸入高溫?zé)煔?。用水浸濕棉被地毯等，包裹好身體，就地滾出火焰區(qū)逃生。穿過煙火區(qū)時(shí)，低頭、躬身使身體貼近地面，不要站立行走，不要乘坐電梯。身上著火以后可就地打滾或用厚重的衣物壓滅火焰。不能隨便開啟門窗，防止新鮮空氣大量涌入。不要盲目跳樓，沿最佳路徑逃生。

6.2.5擴(kuò)大應(yīng)急

當(dāng)火勢開始蔓延擴(kuò)大，公司、項(xiàng)目部無法采取有效措施盡快撲滅或已波及到周圍建筑物而無力控制事態(tài)時(shí)，要擴(kuò)大應(yīng)急，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣⒐╇姴块T、社會(huì)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)（如119、120、110等）報(bào)告，請求啟動(dòng)他們的應(yīng)急救援預(yù)案。

6.2.6應(yīng)急響應(yīng)基本程序（圖）

6.3處置措施

6.3.1發(fā)生火災(zāi)爆炸事故的基本應(yīng)急措施：

（1）進(jìn)行火情偵察，確定燃燒物質(zhì)和有無人員被困。

（2）迅速撲滅火源，控制危險(xiǎn)源，切斷電源、可燃?xì)怏w（液體）的輸送，對現(xiàn)場進(jìn)行不間斷監(jiān)測，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（3）火災(zāi)發(fā)生初期，是撲救的最佳時(shí)機(jī)，發(fā)生火災(zāi)部位的人員，要利用現(xiàn)場滅火器材，盡快把火撲滅，并按滅火救援現(xiàn)場處置方案展開滅火行動(dòng)。

（4）在撲救火災(zāi)的同時(shí)撥打“119”電話報(bào)警和及時(shí)向上級有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

（5）現(xiàn)場管理人員要立即組織員工移走火場附近的可燃物，避免火災(zāi)區(qū)域擴(kuò)大，及時(shí)確定水源位置，保證火場供水。

（6）劃定警戒區(qū)域，實(shí)行交通管制，組織有關(guān)人員對事故區(qū)域進(jìn)行保護(hù)。

（7）及時(shí)指揮、引導(dǎo)員工按預(yù)定的線路、方法疏散，撤離事故區(qū)域，搶救被困人員，疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，疏散事發(fā)現(xiàn)場道路，疏散周圍群眾，保證救援工作順利進(jìn)行。

（8）發(fā)生人員傷亡，要馬上進(jìn)行醫(yī)療救助，將傷員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，同時(shí)打“120”電話求救。

（9）選擇好滅火位置，保護(hù)撲救人員安全，疏散和保護(hù)物資，必要時(shí)采取火場破拆、防止蔓延。

（10）專業(yè)消防隊(duì)到達(dá)火場后，救援小組應(yīng)服從消防指揮員的組織指揮，相關(guān)人員應(yīng)該主動(dòng)向消防隊(duì)匯報(bào)火場情況，積極協(xié)助公安消防隊(duì)伍撲救。

6.3.2任何員工一旦發(fā)現(xiàn)火情，視火情進(jìn)行一下應(yīng)急操作：

（1）局部輕微著火，不危及人員安全，可以馬上撲滅的立即進(jìn)行撲滅。

（2）局部著火，可以撲滅但可能蔓延擴(kuò)大的，在不危及人員安全的情況下，應(yīng)組織周圍人員參與滅火，防止火勢蔓延擴(kuò)大，并向現(xiàn)場管理人員匯報(bào)。

6.3.3對火勢蔓延擴(kuò)大，不可能馬上撲滅的按以下方式處理：

（1）立即進(jìn)行人員的緊急疏散，指定安全疏散地點(diǎn)，由安全員清點(diǎn)人數(shù)，發(fā)現(xiàn)有缺少人員的情況時(shí)，現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（2）撥打消防報(bào)警電話“119” ，通報(bào)火場信息：單位名稱、地址、著火地點(diǎn)、著火物資及火勢大小，聯(lián)系電話，回答“119”詢問并派人到路口接應(yīng)消防車。

（3）發(fā)現(xiàn)有人員受傷，立即送往醫(yī)院或撥打救護(hù)電話“120”與醫(yī)院聯(lián)系。

6.3.4初起火災(zāi)發(fā)生后，要及時(shí)利用就地滅火器器材、設(shè)備進(jìn)行撲救：

（1）隔斷可燃物：將燃燒點(diǎn)附近可能成為火勢蔓延的可燃物移走，關(guān)閉有關(guān)閥門，切斷流向燃燒點(diǎn)的可燃?xì)怏w和液體，采用泥土、黃砂筑堤等方法，阻止流淌的可燃液體流向燃燒點(diǎn)。

（2）冷卻：除忌水物質(zhì)外，利用現(xiàn)場的消防給水系統(tǒng)、滅火器、水桶、面盆等進(jìn)行滅火。

（3）窒息：利用容器、設(shè)備的頂蓋蓋沒燃燒區(qū)，油鍋著火時(shí)，立即蓋上鍋蓋，將毯子、棉被、麻袋等浸濕后覆蓋在燃燒物表面，用沙、土覆蓋燃燒物，對忌水物質(zhì)，必須采用干燥沙、土撲救。

（4）撲打：對小面積草地、灌木及其他固體可燃物燃燒，火勢較小時(shí)，可用掃帚、樹枝條、衣物撲打。

（5）斷電：如發(fā)生電氣火災(zāi)，或者火勢威脅到電氣線路、電氣設(shè)備，或電氣影響滅火人員安全是，首先要切斷電源，如使用水、泡沫等滅火劑滅火，必須在切斷電源以后進(jìn)行。

（6）阻止火勢蔓延：對封閉條件較好的小面積室內(nèi)著火，在未做好滅火準(zhǔn)備前，先關(guān)閉門窗，以阻止新鮮空氣進(jìn)入。與著火建筑相鄰的房間，先關(guān)上相鄰房門，可能條件下還應(yīng)再向門上澆水。

（7）防爆：將受到火勢威脅的易燃易爆物質(zhì)、壓力容器等轉(zhuǎn)移到安全地區(qū)。燃?xì)夤芫€泄漏現(xiàn)場應(yīng)及時(shí)設(shè)立警區(qū)、斷絕火種、機(jī)械設(shè)備停止運(yùn)轉(zhuǎn)，使用手機(jī)報(bào)警時(shí)，應(yīng)遠(yuǎn)離現(xiàn)場。

6.3.5火場人員疏散及逃生路線：

（1）生活區(qū)、辦公區(qū)著火時(shí)，可利用普通樓梯進(jìn)行逃生利用房間床單等物連接起來，把一端捆扎在牢固的固定物件上，順另一端落到地面逃生，利用墻邊防護(hù)鋼管進(jìn)行逃生。

（2）當(dāng)某一防火區(qū)著火，如樓房中某一間著火，樓層的大火已將樓梯間封住，致使著火層的人員無法從樓梯間向下疏散時(shí)，被困人員可先疏散至屋頂，再從相鄰未著火的樓梯間往地面疏散。

（3）在充滿煙霧的房間和走廊內(nèi)，由于煙和熱氣都是往上升的，逃離時(shí)用水將毛巾浸濕、捂住口鼻，防止吸入高溫?zé)煔猓瑥澭诡^部盡量接近地板，必要時(shí)應(yīng)匍匐前進(jìn)。

（4）自救、互救逃生：利用各樓層的消防器材，如干粉滅火器或水源撲滅初期火災(zāi)，是積極的逃生方法，互相幫助，共同逃生，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，要積極行動(dòng)，不能坐以待斃。要充分利用身邊各種利于逃生的東西進(jìn)行自救。

（5）火災(zāi)逃生時(shí)的注意事項(xiàng)：不能因?yàn)轶@慌而忘記報(bào)警，一旦發(fā)生火災(zāi)，要立即利用手機(jī)、對講機(jī)報(bào)警，報(bào)警時(shí)應(yīng)盡量遠(yuǎn)離火場，低層著火不能往下跑，不要因收拾行李和貴重物品而延誤時(shí)間，不要盲目從窗口往下跳，不要乘坐普通電梯逃生，不要在濃煙彌漫時(shí)直立行走。

7、應(yīng)急物資與裝備保障

7.1工程項(xiàng)目部要配備適量的應(yīng)急物資和裝備，并明確類型、數(shù)量、性能、存放位置，定期進(jìn)行檢查維護(hù)，以保障應(yīng)急救援調(diào)用，基本物資裝備如下：

（1）醫(yī)療救護(hù)器材：擔(dān)架一副、醫(yī)藥箱一只、止血藥、繃帶、常用藥品適量。

（2）搶救工具及裝備：符合安全要求的電工專用工具，救生梯、頭盔、防護(hù)服、防護(hù)靴、防護(hù)手套、安全帶等；

（3）照明器材：手電筒、應(yīng)急燈、可移動(dòng)燈具；

（4）通訊器材：電話、手機(jī)、對講機(jī)、網(wǎng)絡(luò)傳輸；

（5）根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，公司、項(xiàng)目部配備的消防器材詳見下表：

序號(hào)材料名稱單位數(shù)量備注1消防栓個(gè)10公司辦公樓22公斤1211滅火器個(gè)12公司辦公樓3黃土m310施工現(xiàn)場4擔(dān)架個(gè)1項(xiàng)目部5急救藥品箱個(gè)1項(xiàng)目部6中砂M310施工現(xiàn)場7碎石（5～20mm）M310↑施工現(xiàn)場82公斤1211滅火器個(gè)10↑項(xiàng)目部施工現(xiàn)場，視工程規(guī)模，不設(shè)上限9水泵個(gè)1

（6）運(yùn)輸工具及車輛：公司、項(xiàng)目部小車、現(xiàn)場運(yùn)輸車、員工自備車。

（7）滅火器應(yīng)設(shè)置在明顯和便于取用的地點(diǎn)，且不得影響安全疏散，手提式滅火器設(shè)置在滅火器箱內(nèi)。

（8）定期（每月一次）做好消防器材的檢查、維護(hù)，按期更換內(nèi)置劑，保證始終處于完好狀態(tài)。

7.2為確保應(yīng)急救援工作的及時(shí)、有序開陣，公司對所屬各單位的應(yīng)急物資和裝備可實(shí)行就地、就近調(diào)用和應(yīng)急狀態(tài)下優(yōu)先使用。

7.3公司設(shè)備物資部門負(fù)責(zé)掌握應(yīng)急搶險(xiǎn)救援所需大型工程設(shè)備動(dòng)態(tài)，按月（季）統(tǒng)計(jì)、更新設(shè)備狀態(tài)和設(shè)備所在地（工程項(xiàng)目地點(diǎn)）信息。

7.4應(yīng)急救援物資和裝備應(yīng)首先利用工程項(xiàng)目建設(shè)的既有資源（如灑水車、水泵等），項(xiàng)目部應(yīng)明確應(yīng)急處置所需的物質(zhì)與裝備數(shù)量、管理和維護(hù)、正確使用。

7.5必要時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)卣?、有關(guān)部門及其他社會(huì)資源。

8、培訓(xùn)與演練

8.1消防安全培訓(xùn)內(nèi)容

主要培訓(xùn)如何使用滅火器材、消防水帶及水槍。發(fā)生火情如何處理和自我保護(hù)措施。

8.2消防安全演練

公司及各分公司項(xiàng)目部安全環(huán)境部對主要管理人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，具有針對性的組織消防演練。針對重點(diǎn)施工區(qū)域?qū)υ撌┕ぐ嘟M進(jìn)行消防培訓(xùn)并組織消防演練。