跨地區(qū)滅火救援預(yù)案
跨區(qū)域緊急救援行動是指責(zé)任區(qū)總隊（支隊、中隊）在難以獨立處置管界內(nèi)發(fā)生的災(zāi)害或突發(fā)事件的情況下，跨區(qū)域調(diào)集消防力量共同完成滅火搶險任務(wù)，以實現(xiàn)優(yōu)勢互補，人員、裝備、滅火劑等消防資源共享的一種救援行為。
跨地區(qū)滅火救援行動的特點：
一、災(zāi)害嚴重，處置難度大。這類災(zāi)害事故都是管界內(nèi)遇到的特大、惡性災(zāi)害事故或事件，單靠本地區(qū)內(nèi)的消防力量、裝備已無法完成處置任務(wù)。一般都具有政治影響大、場面大、損失大、危險性大、處置時間長、要求高等特點。
二、路程遠、行駛時間長、人員疲憊。跨區(qū)域救援，近者跨支隊，遠者跨總隊，往往需要長途奔襲，路上顛簸時間長，戰(zhàn)斗員風(fēng)餐露宿易疲勞，影響戰(zhàn)斗力。
三、參戰(zhàn)力量多，指揮協(xié)調(diào)難度大。處置這類災(zāi)害事故，需水、電、煤、公安、消防、醫(yī)療救護、當(dāng)?shù)伛v軍等多部門、多警種共同參與，因而協(xié)調(diào)好各方面參戰(zhàn)力量，形成有效的指揮網(wǎng)絡(luò)，需要一定的時間磨合。
四、裝備器材、后勤物資需求量大，保障任務(wù)重，要求高?？绲貐^(qū)救援行動遠離本土，除需妥善做好各類器材、燃料、炊飲、住宿保障外，還要做好機械長途跋涉，編隊行駛，長時間運轉(zhuǎn)后的維護保養(yǎng)工作，確保隊伍準時到達目的地。
第一部分：本地區(qū)救援作戰(zhàn)
一、指導(dǎo)思想
為有效控制和消滅火災(zāi)，結(jié)合支隊消防裝備和實際滅火力量，按照"先立足自身力量（最大限度控制火災(zāi)事故的發(fā)展，為后繼力量到場后進行總攻創(chuàng)造有利戰(zhàn)機），后求援"的指導(dǎo)思想，科學(xué)計劃、統(tǒng)一指揮，切實做好抗御重、特大惡性災(zāi)害事故的工作。
二、請求增援原則
當(dāng)本地區(qū)發(fā)生重特大災(zāi)害事故后，應(yīng)及時向總隊報告，當(dāng)本支隊消防力量無法控制局面，需要請求外支隊、總隊增援時應(yīng)遵循下列原則。
（一）總隊統(tǒng)一調(diào)集原則
由總隊指揮中心調(diào)整本總隊及鄰近支隊增援。
（二）就近增援原則
根據(jù)揚州市區(qū)和各縣（市）的地理位置，就近調(diào)集請求增援力量。
（三）統(tǒng)一指揮原則
根據(jù)《執(zhí)勤條令》，統(tǒng)一指揮，屬地指揮的原則，增援力量到場后，應(yīng)服從到場的本總隊最高指揮員的指揮，在總隊指揮員未到場時，應(yīng)服從本支隊最高指揮員的指揮。
三、救援行動原則
（一）及時向總隊請示報告。
（二）明確求援的人員、車輛、裝備、滅火劑及其數(shù)量。
（三）明確災(zāi)害現(xiàn)場的地址，電話號碼、接洽地點，必要時派人到主要路口迎接。
（四）明確通信聯(lián)絡(luò)方案。
（五）預(yù)留增援車輛的停車位置，進攻通道等。
四、指揮部組成
（一）總指揮：市府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任
副總指揮：由市政府秘書長、市公安局長、消防支隊支隊長等組成。
成員：由市公安局交警、巡警、轄區(qū)分局、急救、供水、供
電等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及建筑單位領(lǐng)導(dǎo)、支隊參謀長、政治處主任、后勤處處長、防火處處長等組成。
火場總指揮主要負責(zé)協(xié)調(diào)參戰(zhàn)力量，確定火場總體滅火救援方案，協(xié)調(diào)交通管制區(qū)域，現(xiàn)場秩序維護和受傷人員的搶救工作等 工作?？傊笓]部下設(shè)各戰(zhàn)斗組。
1、前沿指揮部
指揮員：支隊長，成員：支隊領(lǐng)導(dǎo)、參謀長、政治處主任、后勤處處長、防火處處長、受災(zāi)單位負責(zé)人。
2、滅火救援組
組長：支隊參謀長成員：司令部戰(zhàn)訓(xùn)科長及參謀。
3、通訊聯(lián)絡(luò)組
組長：支隊副參謀長，成員：通訊參謀及通訊員。
4、宣傳報道組：
組長：政治處主任，成員：政治處干事及新聞單位有關(guān)人員。
5、后勤保障組：
組長：后勤處處長，成員：后勤處助理員。
6、安全警戒組：
組長：防火處處長及公安有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員：交警、巡警、公安分局等有關(guān)人員
7、技術(shù)專家組：
組長：由支隊分管司令部領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)工程師組成，成員：消防、衛(wèi)生、環(huán)保等有關(guān)技術(shù)人員。
8、醫(yī)療救護組：
組長：支隊衛(wèi)生隊隊長，成員：支隊衛(wèi)生員、醫(yī)院救護人員。
五、增援區(qū)域的劃分
基于市區(qū)和各縣（市）的地理位置，依據(jù)就近增援的原則，增援區(qū)域劃分如下：
（一）市區(qū)及江都以調(diào)集 支隊為宜。
六、救援注意事項
（一）增援力量應(yīng)自帶足個人防護裝備。
（二）本地區(qū)應(yīng)保持與途中增援力量的通信聯(lián)絡(luò)。
（三）本地區(qū)應(yīng)提前準備好增援力量的后勤物資保障
第二部分 外地區(qū)增援作戰(zhàn)
一、指導(dǎo)思想
按照"一方有難，八方支援"的指導(dǎo)思想，科學(xué)調(diào)度、統(tǒng)籌安排，保證本地區(qū)足夠執(zhí)勤力量的同時，及時增援鄰近省市的滅火救援工作。
二、增援調(diào)度的原則
（一）統(tǒng)籌調(diào)度，保證轄區(qū)內(nèi)執(zhí)勤
到外地區(qū)增援作戰(zhàn)，距離遠，在力量調(diào)度時，一個中隊的力量不宜調(diào)的過多，應(yīng)首先考慮到保證轄區(qū)內(nèi)第一出動的執(zhí)勤力量。
（二）根據(jù)火災(zāi)性質(zhì)，火場所需調(diào)度不同類型的消防車。
（三）就近調(diào)集消防車輛。
三、組織指揮
（一）指揮部構(gòu)成
指揮員：分管戰(zhàn)訓(xùn)的支隊領(lǐng)導(dǎo)、參謀長
成員：各增援中隊帶隊領(lǐng)導(dǎo)
（二）職責(zé)
（1）負責(zé)消防車的編隊行駛，保證途中安全；
（2）接受災(zāi)害當(dāng)?shù)乜傊笓]部的命令、指示，指揮部隊進行救援行動。
（3）收集情況，為總指揮部提供可行性方案；
（4）協(xié)調(diào)本支隊的滅火救援戰(zhàn)斗。
四、行動要點
（一）堅持統(tǒng)一指揮、逐級指揮、屬地指揮的組織指揮原則。
（二）及時集結(jié)人員、裝備、滅火劑，并形成有效通訊網(wǎng)絡(luò)，保障調(diào)度指揮。
（三）正確選擇行車路線，做好途中車輛維修和人員給養(yǎng)，并加強聯(lián)絡(luò)。
（四）到達目的地后及時向當(dāng)?shù)刂笓]部報告，接受指令。
（五）領(lǐng)受任務(wù)，快速實施戰(zhàn)斗展開，與兄弟單位協(xié)同作戰(zhàn)。
五、程序與方法
（一）接受調(diào)派
1、問清請求救援的單位地址、電話號碼、途經(jīng)的主要城市及路程；
2、問清救援類別，救援單位面臨的主要困難；
3、問清災(zāi)害狀態(tài)及發(fā)展預(yù)測；
4、問清途中可提供保障的單位和地址、電話號碼、接洽地點。
（二）出發(fā)準備
1、迅速按救援災(zāi)害類別確定行動方案；
2、備足所需燃料、滅火藥劑、給養(yǎng)、急救藥品等；
3、確定行駛路線，標(biāo)出交通行駛圖，規(guī)定前后方車輛聯(lián)絡(luò)方法，在條件允許時每臺車配置移動電話；
4、隨車人員選擇配置上原則要精干，并留有機動，以防不測；
5、做好戰(zhàn)前動員，宣布行動方案，交待注意事項。
（三）增援途中
1、編隊按序號行駛，前有開道車，后有維護保養(yǎng)車；
2、控制車速，保持車距，并定時聯(lián)絡(luò)，在交通受阻或途經(jīng)險段時應(yīng)迅速通報給各車輛，提醒駕駛員注意行車安全；
3、妥善安排好補給及休息；
4、不間斷地向原單位及駛至地區(qū)公安交通部門、救援單位報告編隊所在位置，并請求當(dāng)?shù)刈龊媒煌ㄒ龑?dǎo)和接應(yīng)工作。
（四）到達現(xiàn)場
1、編隊指揮員向?qū)俚叵朗组L匯報編隊力量到位情況；
2、聽取災(zāi)害現(xiàn)場態(tài)勢介紹；
3、編入?yún)?zhàn)序列，領(lǐng)受戰(zhàn)斗任務(wù)；
4、提出協(xié)同配合要求；
5、布置戰(zhàn)斗任務(wù)，實施戰(zhàn)斗展開。
六、注意事項
（一）服從統(tǒng)一指揮，切不可盲目進攻。
（二）要與其他作戰(zhàn)單位密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。
（三）災(zāi)害現(xiàn)場注意自身安全，防止人員傷亡。
（四）往返途中，按編隊行駛，確保安全。
