為做好我區(qū)非煤礦山事故的預防和應急處置，保證非煤礦山事故應急救援工作高效、有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》和《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本應急預案（以下簡稱《預案》）。

　　一、指導思想和工作原則

　　（一）指導思想

　　以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，全面實施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》，以保障國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點，統(tǒng)一指揮、科學決策、各司其職、果斷實施、消除險情，全力維護社會穩(wěn)定。

　　（二）工作原則

　　非煤礦山生產(chǎn)安全事故應急救援工作堅持：“統(tǒng)一領(lǐng)導、集中指揮、分工負責、協(xié)調(diào)配合、施救及時、處理妥善、單位自救、社會支援”相結(jié)合的基本原則。

　　1、應急救援，以人為本。要將保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、最大限度地減少人員傷亡作為首要任務，不斷完善和強化搶險手段，科學、迅速組織應急救援，把人員傷亡和危害降到最低程度。

　　2、統(tǒng)一指揮，分級負責。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理，分工負責、協(xié)調(diào)一致，各成員單位在區(qū)非煤礦山重特大事故應急救援工作指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各司其職，各負其責，通力協(xié)作，主動配合，協(xié)同地方政府做好相關(guān)工作。

　　3、集中力量，突出重點。要根據(jù)事故類別和現(xiàn)場實況，在專家指導下采取切實可行的搶險救援安全措施，組織專(兼)職救護人員進入事故現(xiàn)場勘查事故災害程度，做好搶救傷亡人員、運送救災物資和設(shè)備、疏散人員等工作，防止事故蔓延擴大。

　　4、分工負責、協(xié)調(diào)配合。涉及非煤礦山企業(yè)的街道辦事處、鄉(xiāng)各安監(jiān)站要堅持屬地化管理和“誰主管、誰負責”，充分依靠公安、消防、交通、醫(yī)療等救援力量，積極開展轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的非煤礦山生產(chǎn)安全事故救援工作，并及時報告區(qū)非煤礦山事故應急救援工作指揮部，必要時組織全區(qū)救援隊伍增援。

　　二、應急救援范圍

　　我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采（除煤礦外），以露天采石場、取土場、磚廠、采砂場為主的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，因爆炸、塌方、山體滑坡等引發(fā)的重特大事故，適用本專項預案。

　　三、非煤礦山重特大事故預案啟動條件和程序

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　　發(fā)生符合下列條件之一的非煤礦山事故，啟動本預案。

　　1、一次發(fā)生死亡3至9人的重大事故；

　　2、一次發(fā)生死亡10人以上的特大事故；

　　發(fā)生未達到上述條件非煤礦山事故的，由事故發(fā)生地街道辦事處、鄉(xiāng)政府按照本級預案采取應急救援措施。

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　　1、非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大事故后，事故單位及事故發(fā)生片區(qū)組長，應立即向五華區(qū)非煤礦山重特大事故應急救援指揮領(lǐng)導小組報案，五華區(qū)非煤礦山重特大事故應急救援指揮領(lǐng)導小組立即將事故情況向區(qū)政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告。報告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位、事故發(fā)生時間和地點、事故類別、事故原因、危害程度、救援要求和聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。

　　2、區(qū)非煤礦山重特大事故應急救援指揮領(lǐng)導小組立即召開成員單位會議，根據(jù)可能造成或已經(jīng)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失程度，確定響應級別，發(fā)布啟動命令，落實救援任務。

　　3、區(qū)非煤礦山重特大事故應急救援指揮領(lǐng)導小組各成員單位接到啟動命令后，立即啟動本應急預案，按照職責分工，組成事故現(xiàn)場應急救援指揮部，迅速開展應急救援工作。