摘　要：從煤礦應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容的編制、煤礦應(yīng)急救援預(yù)案的管理和煤礦應(yīng)急救援預(yù)案的演練等方面闡述了目前煤礦應(yīng)急救援預(yù)案編制應(yīng)注意的問題,希望能對煤礦應(yīng)急救援預(yù)案的編制起到一定的指導作用。
關(guān)鍵詞：應(yīng)急救援；應(yīng)急救援預(yù)案；應(yīng)急預(yù)案

0　引言
隨著我國政府對煤礦應(yīng)急救援工作的重視,我國煤礦應(yīng)急救援能力有了很大提高,但所有的人員、技術(shù)、設(shè)備等這些“硬件”都必須通過“軟件”—煤礦應(yīng)急救援預(yù)案的指導來實現(xiàn)。因此,編制完善、可行、有效的煤礦應(yīng)急救援預(yù)案更為重要。本文對煤礦應(yīng)急救援預(yù)案編制中應(yīng)注意的問題做初步探討。

1　應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容應(yīng)詳細具有針對性
我國的煤礦應(yīng)急救援預(yù)案的編制經(jīng)過近幾年的探索和發(fā)展,在應(yīng)對煤礦各類突發(fā)事件、減少生命財產(chǎn)損失、維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。但是,目前大多數(shù)煤礦應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容針對性不夠強。因此,其內(nèi)容的編制要從以下幾方面多加注意。
1. 1　應(yīng)制定針對性地應(yīng)急行動
應(yīng)急救援預(yù)案在內(nèi)容編制時應(yīng)對現(xiàn)場進行細致、全面的考察,必須事先把具體化的應(yīng)急行動在預(yù)案中進行詳細的描述。煤礦應(yīng)急救援預(yù)案除了編制一個總的預(yù)案外,還要編制“一通三防”、水災(zāi)、頂板、機電運輸?shù)葘ｍ検鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案,在每個專項事故應(yīng)急救援預(yù)案中要有具體的應(yīng)急行動。比如,“一通三防”事故應(yīng)急救援預(yù)案中,事故發(fā)生后針對某個工作面、外工作面、聯(lián)絡(luò)巷、里改造下順槽、外下順槽、大巷主巷、中間回風上山、輔助回風上山、巖中巷等具體地點所采取的一系列應(yīng)急行動都要有詳細的描述。這樣,才能在事故發(fā)生時有條不紊地開展救援。
1. 2　應(yīng)制定明確的避災(zāi)路線
避災(zāi)路線為了使每個人都能在發(fā)生重大事故時迅速撤到安全地點,預(yù)先對每個工作地區(qū)選定的最近最安全的撤退路線。煤礦“一通三防”、水災(zāi)等事故發(fā)生后,遇險人員要事先清楚地知道其所在事故地點到達地面的避災(zāi)路線,才能為在最短時間內(nèi)脫險贏得時間。具體詳細的避災(zāi)路線應(yīng)事先在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容中進行說明。如水災(zāi)事故發(fā)生時,應(yīng)制定某井底大巷、輔助下山、工作面、中工作面、外工作面、掘進工作面、主巷、大巷等各個地點的具體的避災(zāi)路線。并組織工人學習應(yīng)急預(yù)案,熟悉避災(zāi)路線,為救援贏得時間。
1. 3　應(yīng)事先制定多套救援方案
煤礦事故發(fā)生時,雖然也啟動了應(yīng)急預(yù)案,但由于各種原因,往往需要現(xiàn)場制定好幾套救援方案,會延誤搶救時機。例如: 2004年6月6日上午10 時30分,北京大安山礦區(qū)發(fā)生塌冒事故,在事故發(fā)生30多個小時內(nèi),北京市有關(guān)部門陸續(xù)制定了四套緊急救援方案。2005年3月13日下午5 時許,湖南省寧鄉(xiāng)縣喻家鎮(zhèn)鷂子山煤礦發(fā)生突泥事故時,救援專家組隨即制定了三套方案。2004年5月23日12時30分許,甘肅省張掖市山丹縣吳濤煤礦發(fā)生了透水事故,在啟動《張掖市重大特大事故救援預(yù)案》后,當?shù)卣团c煤礦搶險專家研究制定了三套營救方案。這些事故的救援過程,充分證明了一套套救援方案只是在事故發(fā)生后臨時制定并不斷嘗試,這樣就拖延了應(yīng)急救援的時間。如果能事先針對煤礦的具體情況,編制多套救援方案,并分析其可行性,就能為事故發(fā)生后的應(yīng)急救援贏得時間,提高救援的效率性。

2　煤礦應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)加強管理綜合演練
2. 1　煤礦應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)加強管理
煤礦應(yīng)急救援預(yù)案的日常管理工作應(yīng)設(shè)專門應(yīng)急預(yù)案管理辦公室的專人負責,并設(shè)相應(yīng)的部門進行監(jiān)督。為了保證應(yīng)急救援預(yù)案切實發(fā)揮作用,使得在緊急情況下,現(xiàn)場應(yīng)急處理指揮小組和應(yīng)急救援人員都明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險和應(yīng)急責任,應(yīng)急預(yù)案管理辦公室就必須做好應(yīng)急預(yù)案的管理工作,包括應(yīng)急培訓、應(yīng)急演練和應(yīng)急預(yù)案的修訂等工作。如應(yīng)急救援人員的培訓、員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓和社區(qū)及周邊人員應(yīng)急知識的宣傳等;單項演練、部分演練和綜合演練等;應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)根據(jù)危險源的狀況、救援技術(shù)的改進、人們對事故的認識水平、公司的組織機構(gòu)和人員的變動等因素變化及培訓和演練的情況等進行相應(yīng)的修訂。
2. 2　企業(yè)級(場內(nèi))政府級(場外)應(yīng)同步進行演練
煤礦重大事故的發(fā)生,大部分都要同時啟動企業(yè)級和政府級的應(yīng)急救援預(yù)案,因此,企業(yè)級和政府級煤礦應(yīng)急救援預(yù)案的演練同步進行顯得成為重要。對預(yù)案進行演練不但可以根據(jù)演練發(fā)現(xiàn)問題,而且可以對事故應(yīng)急救援預(yù)案進行檢查、修訂和完善。2005年9月10 日,大同市在南郊區(qū)張家灣煤礦舉行全省、全國首次煤礦火災(zāi)事故應(yīng)急救援實戰(zhàn)演習暨現(xiàn)場觀摩會。安監(jiān)、公安、交警、衛(wèi)生、救護、礦工等380 人參加了演習,各縣區(qū)政府、各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣區(qū)安監(jiān)局負責人以及各煤礦礦長近600人現(xiàn)場觀摩。場內(nèi)和場外應(yīng)急預(yù)案同步演練可以促進兩級預(yù)案的有效融合,更大地提高應(yīng)急救援能力。

3　結(jié)語
制定切實可行、完善有效的應(yīng)急救援預(yù)案固然重要,但預(yù)案的指導作用畢竟是有限的。從本質(zhì)上講,提高應(yīng)急救援能力,還要*多方面的因素,如先進的應(yīng)急救援技術(shù)和應(yīng)急救援設(shè)備、英勇善戰(zhàn)的應(yīng)急救援隊伍、自救和互救能力強的職工等。隨著政府對煤礦應(yīng)急救援的重視,繼而采取的一系列措施,我國煤礦的應(yīng)急救援能力在未來的幾年內(nèi)會有明顯的提高。

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