針對性。編制水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，要充分考慮責(zé)任水域的氣候、地理、水上搜救力量和水上突發(fā)險情等實際情況，體現(xiàn)地方特色，滿足實際需要。對于責(zé)任水域內(nèi)頻繁發(fā)生的水上突發(fā)事件，則應(yīng)詳細地制定子預(yù)案。

    科學(xué)性。編制預(yù)案應(yīng)以科學(xué)的態(tài)度，在全面調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，開展嚴(yán)密的分析和論證，權(quán)衡應(yīng)急處置措施的利弊，慎重設(shè)計應(yīng)急處置流程，使應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，為應(yīng)急救援提供統(tǒng)一、完整的行動程序。

    實用性。在編制需求分析、評估水上突發(fā)險情的基礎(chǔ)上，建立指揮與協(xié)調(diào)機制，賦予應(yīng)急組織成員單位相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)利，使應(yīng)急預(yù)案具有可操作性。當(dāng)發(fā)生水上突發(fā)事件時，有關(guān)人員能夠按照應(yīng)急預(yù)案設(shè)定的程序，迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動。

    系統(tǒng)性。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)成為一個有機的整體，通過國家水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案與地方應(yīng)急預(yù)案，以及與各子預(yù)案的有機協(xié)調(diào)和對接，形成結(jié)構(gòu)有序、優(yōu)勢互補、功能配合、共生共進、和諧高效的應(yīng)急預(yù)案體系。
 

   完整性。應(yīng)急預(yù)案的功能、內(nèi)容、過程和適用范圍應(yīng)完整，包含實施應(yīng)急反應(yīng)所需的全部信息要素，能夠指導(dǎo)水上突發(fā)事件從預(yù)警、應(yīng)急救援到事故調(diào)查全過程的應(yīng)急反應(yīng)行動。

    可讀性。應(yīng)急預(yù)案要易于查詢、語言簡潔、通俗易懂，層次結(jié)構(gòu)清晰，具備相當(dāng)?shù)目勺x性，便于水上突發(fā)事件應(yīng)急組織成員的理解和使用，使每個人都能知道所在崗位和職責(zé)，迅速掌握工作任務(wù)，否則將影響預(yù)案的有效實施。