應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，是國家《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》中六項重要內(nèi)容之一。應(yīng)急救援演練是應(yīng)急救援工作達(dá)到及時、高效的必要手段和重要途徑。近日筆者在走訪中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)應(yīng)急救援演練仍存在著思想上不重視、準(zhǔn)備上不充分、組織上不科學(xué)等問題，對此筆者談?wù)勛约旱南嚓P(guān)看法及對策。

　　問題

　　思想重視度不夠

　　思想上不重視是阻礙應(yīng)急救援演練質(zhì)量提高的根本性問題之一。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為演練解決不了實際問題，即使出了事故，演練也起不到什么作用，所以干脆就不組織演練。更有甚者認(rèn)為，演練具有一定的作用，可本企業(yè)沒有什么重大危險源，出不了什么大的事故，組織不組織演練都可以，即使組織演練也只停留在形式上，很難達(dá)到應(yīng)有的效果。

　　而事實上，多數(shù)企業(yè)都能夠認(rèn)識到演練的重要作用，也想通過演練來提高本企業(yè)的應(yīng)急救援能力，但不知道怎么組織演練，甚至沒有成立演練籌備機(jī)構(gòu)，只有1人~2人全程籌劃、組織演練，由于力量薄弱，造成演練方案制定不合理、演練腳本編制不細(xì)致、各種人員培訓(xùn)不到位，各種保障準(zhǔn)備不充分等，從而導(dǎo)致演練質(zhì)量不高。

　　演練準(zhǔn)備不到位

　　筆者在走訪中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)企業(yè)都制定了相應(yīng)的演練方案，但是演練方案并不規(guī)范、不具體，缺乏演練腳本，演練方案缺乏實際操作性。部分企業(yè)甚至不編制演練腳本，缺少對生產(chǎn)安全事故整體過程以及重要環(huán)節(jié)的描述等。

　　演練情景設(shè)置過于簡單，演練達(dá)不到技術(shù)要求。企業(yè)在演練中情景設(shè)置大都過于簡單，比如，建筑火災(zāi)事故，只明確火災(zāi)位置、火災(zāi)大小，而沒有詳細(xì)介紹風(fēng)向、風(fēng)速等氣象條件和燃燒物質(zhì)、周圍水源、消防通道、易燃物等自然條件，容易導(dǎo)致救援過程簡單，救援行動缺乏技術(shù)性。另外，部分企業(yè)舉行的演練，多是直接進(jìn)行現(xiàn)場綜合性演練，由于缺少各層次的訓(xùn)練過程，演練往往沒有連續(xù)性，演練口令不能準(zhǔn)確下達(dá)，各組的行動也不能熟練配合，容易導(dǎo)致演練質(zhì)量不高。

　　演練組織不科學(xué)

　　部分企業(yè)在演練中往往存在三亂：演練進(jìn)程亂，由于沒有進(jìn)行科學(xué)調(diào)控，一個演練時間過長或臨時中斷;現(xiàn)場車輛調(diào)控亂，演練現(xiàn)場既有參演車輛，又有觀摩車輛，特別是大型綜合性演練，車輛較多，如不能進(jìn)行科學(xué)調(diào)控，讓觀摩車輛亂停亂放，將直接影響到演練車輛的進(jìn)出及停放，妨礙演練的順利進(jìn)行;人員調(diào)控亂，特別是大型演練，會有較多的觀摩人員，如對人員不嚴(yán)格管控，現(xiàn)場就會一片混亂，分不清哪是演練人員，哪是觀摩人員。

　　此外，相關(guān)的情景設(shè)置不科學(xué)，演練無安全保障。演練情景的設(shè)置不但要滿足演練的需求，還要充分考慮到各種安全因素，主要包括演練環(huán)境的安全、演練人員的安全、公眾卷入的安全、演練車輛通行安全等，如計劃不周，設(shè)計不科學(xué)，就會假戲真做，直接導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故。在以往企業(yè)組織的演練中，發(fā)生車輛、火災(zāi)、爆炸等事故的不乏其例。

　　對策

　　宣傳上下足氣力

　　各級政府及企業(yè)要不斷加大對應(yīng)急救援演練重要性的宣傳，使每名員工充分認(rèn)識到生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練是減少事故損失、避免事故擴(kuò)大的必要手段。特別是要使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到：通過演練，可以有效檢驗應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性;全面提高各部門、各崗位人員在緊急情況下妥善處置事故的能力及協(xié)調(diào)配合能力;不斷增強(qiáng)廣大員工風(fēng)險防范意識，提高自救互救能力。

　　國家也應(yīng)該具體明確演練的標(biāo)準(zhǔn)，建立法律、法規(guī)規(guī)范應(yīng)急救援演練。演練前，企業(yè)要將演練準(zhǔn)備情況報當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門;演練時，安監(jiān)部門組織專家現(xiàn)場評估;演練結(jié)束后，安監(jiān)部門給出評估結(jié)果，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)就完成當(dāng)年演練任務(wù)，否則企業(yè)還要繼續(xù)組織演練。如企業(yè)不能完成年度演練指標(biāo)，安監(jiān)部門可按照明確的處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰，促使企業(yè)法人代表按規(guī)定認(rèn)真組織演練。