公安消防部隊是一支同火災和各類災害事故作斗爭的軍事化、專業(yè)化隊伍，承擔著消防監(jiān)督執(zhí)法、消防建筑審核驗收、消防宣傳教育、火災原因調(diào)查、重大活動消防保衛(wèi)和執(zhí)勤滅火、應急救援等多樣化任務。2009 年，全國消防部隊接警出動53.5萬起，出動車輛84.5萬輛次，出動官兵 539.2萬人次，火災撲救12.8萬起，災害事故搶險救援15萬起，社會救助14.4萬起，公務執(zhí)勤等11.4 萬起，營救遇險被困人員78712人，搶救和保護財產(chǎn)價值278 億元。從履行的職責任務來看，消防部隊已經(jīng)成為我國重大災害事故應急救援的主力軍，在國家公共安全管理中發(fā)揮著獨特作用。

一、消防部隊遂行多樣化任務的主要特點

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，火災和各類災害事故多發(fā)頻發(fā)，消防部隊滅火和應急救援任務日益繁重，主要呈現(xiàn)出“五個轉(zhuǎn)變”的特點：

（一）承擔任務由單一型向綜合型轉(zhuǎn)變

在許許多多災害事故中，無論是天災還是人禍，無論是飛機失事還是火車相撞，無論是建筑倒塌還是危險化學品泄漏，大到地震洪水搶救生命，小到捅馬蜂窩，為群眾開門拿鑰匙，只要有急難險事，都有消防官兵現(xiàn)場處置的身影。2009年7月29日凌晨，廣西柳州段發(fā)生列車脫軌事故，廣西總隊經(jīng)過2 個多小時搶險，成功救出被困人員91名，最大限度地減少了旅客傷亡。今年以來，云南、廣西、貴州、四川、重慶五個省區(qū)市持續(xù)干旱，當?shù)叵啦筷牥l(fā)揮裝備優(yōu)勢，積極投身抗旱救援，為災區(qū)群眾送水28800多噸，為農(nóng)作物提供“保命水”8800 多畝，有效緩解了災區(qū)人民生活生產(chǎn)用水。在2008年抗雪救災、抗震救災和2009 年抗洪搶險中，全國消防部隊全警出動，全力以赴投入救援，圓滿完成了艱巨任務，得到了黨和國家領導人的充分肯定和高度贊揚。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤稱贊公安消防部隊是一支“忠誠可靠、服務人民、竭誠奉獻”的隊伍。

（二）作戰(zhàn)指揮由獨立型向聯(lián)合型轉(zhuǎn)變

隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，高層建筑、地下工程、化工企業(yè)、公眾聚集場所大量涌現(xiàn)，火災和各類災害事故呈現(xiàn)出突發(fā)性強、處置難度高、作戰(zhàn)時間長、危害性大的特點。消防部隊在滅火救援中，通常需要與地方多個系統(tǒng)、多個部門聯(lián)合行動，往往還與解放軍、武警部隊、民兵等力量并肩作戰(zhàn)。無論是作戰(zhàn)形式還是作戰(zhàn)指揮模式，都逐步向多警種、多力量聯(lián)合作戰(zhàn)指揮的模式轉(zhuǎn)變。例如1997 年6月27 日，北京市東方化工廠火災，僅從環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)就調(diào)集灑水車36輛。再如2004 年4月15 日重慶市天原化工總廠發(fā)生的氯氣泄漏事故，從野戰(zhàn)部隊調(diào)集了步槍、大炮、坦克，與消防聯(lián)合對十分危險的3個貯氣罐進行了有效處置。