社會(huì)主義法治理念是和諧社會(huì)背景下對(duì)公平正義、民主觀念的全新闡釋?zhuān)屈h的領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)法為民的有機(jī)統(tǒng)一，是行政執(zhí)法活動(dòng)的思想根源與理論依據(jù)。消防工作由于性質(zhì)的特殊性以及涉及對(duì)象的廣泛性，其工作內(nèi)容直接關(guān)系到廣大人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)的安全，它要求我們必須要用正義的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治建設(shè)，程序法治化來(lái)踐行“立警為公，執(zhí)法為民”的工作目標(biāo)。
　　
　　一、消防執(zhí)法程序法治化的含義
　　
　　消防執(zhí)法程序的法治化是指消防執(zhí)法程序法律化、規(guī)范化、人性化。具體地說(shuō)，主要包括：消防執(zhí)法程序從屬于法律程序框架，必須要有明確、清晰的法律形態(tài)調(diào)控，而不能由特定的執(zhí)法主體隨意施行；在消防執(zhí)法過(guò)程中，要以維護(hù)和保證執(zhí)法相對(duì)人的合法權(quán)利為根本價(jià)值尺度；在執(zhí)法過(guò)程中要保證執(zhí)法依據(jù)的確鑿性，即執(zhí)法活動(dòng)必須有明確的證據(jù)支撐；在整個(gè)執(zhí)法程序要有相應(yīng)的權(quán)力監(jiān)督體系，使執(zhí)法權(quán)力透明化、合范化。
　　
　　二、現(xiàn)行消防執(zhí)法程序法治化的缺失之處
　　
　　盡管社會(huì)主義法治理念從客觀上要求消防執(zhí)法程序必須具備規(guī)范化的特征，然而從實(shí)踐情況來(lái)看，現(xiàn)行消防執(zhí)法程序還存在諸多與法治精神相違背之處。
　　
　　一是對(duì)執(zhí)法程序的規(guī)定線條過(guò)粗。如《消防法》中基本沒(méi)有涉及消防執(zhí)法程序；公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的執(zhí)法程序沒(méi)有針對(duì)消防執(zhí)法的自身特點(diǎn)作出具體規(guī)定，而是依照“相應(yīng)的法律、法規(guī)”，主要是參照行政處罰法的規(guī)定。有的法條內(nèi)容重實(shí)體、輕程序，造成在執(zhí)法的過(guò)程中，程序依據(jù)不明晰。有些關(guān)于消防的地方性立法活動(dòng)中，存在處理程序、處理依據(jù)與上位法相矛盾的問(wèn)題，自行設(shè)置行政處罰權(quán)，行政執(zhí)法活動(dòng)較為隨意。有些法的形式?jīng)]有明確消防執(zhí)法程序的獨(dú)立性，特別是在地方性法規(guī)中，還大量存在重經(jīng)濟(jì)利益，忽視消防程序規(guī)定的地方保護(hù)主義做法。
　　
　　二是消防執(zhí)法者的程序意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)消防執(zhí)法人員認(rèn)為，執(zhí)行實(shí)體法是目的，執(zhí)行程序法僅是手段，只要目的正確，就可以不計(jì)手段，不顧程序。這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)導(dǎo)致消防執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)，只圖辦案簡(jiǎn)便，違反法律程序，不遵循法定的步驟和過(guò)程，認(rèn)為先處理要緊，程序要件以后再說(shuō)；有的違反法定的要式，有的不經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)審批便擅自作出處罰（比如關(guān)于“三?！焙洼^大數(shù)額的罰款，必須履行相應(yīng)程序）；有的證據(jù)意識(shí)差、執(zhí)法時(shí)效觀念差等。
　　
　　三是忽視對(duì)行政相對(duì)人合法權(quán)利的保障。消防執(zhí)法程序的法治化要求執(zhí)法程序是為了體現(xiàn)人權(quán)的保障，維護(hù)社會(huì)整體和國(guó)家的利益。但有的執(zhí)法部門(mén)以管理者自居，把自身地位和執(zhí)法相對(duì)人對(duì)立起來(lái)，忽視執(zhí)法相對(duì)人的申訴抗辯權(quán)，更有甚者損害人民群眾的其他合法權(quán)益。同時(shí)，在相應(yīng)的消防法律、法規(guī)中也難以看到對(duì)于執(zhí)法過(guò)程中相對(duì)人的保障條款。