?加強重污染天氣應(yīng)急管理
　　國務(wù)院總理李克強近日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署大氣污染防治十條措施，其中第九條規(guī)定將重污染天氣納入地方政府突發(fā)事件應(yīng)急管理，根據(jù)污染等級及時采取重污染企業(yè)限產(chǎn)限排、機動車限行等措施。
　　那么，應(yīng)急預(yù)案一般包括哪些內(nèi)容？應(yīng)提供哪些保障？都有哪些普遍性措施？國外如何制定應(yīng)急預(yù)案機制的？本期應(yīng)知為您解讀。
　　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)有哪些保障？
　　(1)加強技術(shù)保障加強與氣象部門的技術(shù)合作，共同開展空氣污染預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警技術(shù)研究，為推進空氣污染防治工作做好服務(wù)。充分利用社會基礎(chǔ)通信設(shè)施，建立健全各級應(yīng)急信息通信保障體系，充分利用有線、無線等通訊設(shè)備，保證信息通訊渠道的通暢，保證應(yīng)急處置信息能夠及時上通下達(dá)。
　　(2)完善監(jiān)測體系切實加強空氣質(zhì)量監(jiān)測，確保監(jiān)測設(shè)備穩(wěn)定運行，利用污染源在線監(jiān)測等高技術(shù)手段掌握空氣污染源的相關(guān)信息，建立并完善環(huán)境空氣質(zhì)量和污染源信息管理系統(tǒng)，形成迅捷、高效、實時的全市空氣污染監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)，為空氣污染預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
　　(3)營造良好氛圍充分利用現(xiàn)有的宣傳媒體，積極開展空氣污染防治有關(guān)知識的宣傳教育，提高公眾空氣污染防治的常識。定期組織對相關(guān)人員進行培訓(xùn)，使之熟練掌握防治空氣污染的有關(guān)專業(yè)知識和應(yīng)急處置工作程序，促進有效溝通，提高防控空氣污染的效率和效果。
　　1 啟動應(yīng)急預(yù)案
　　應(yīng)急預(yù)案的啟動，由各地根據(jù)實際情況，綜合考慮環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)監(jiān)測數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)，預(yù)測污染可能出現(xiàn)及持續(xù)時間、強度等，自行確定發(fā)布與解除預(yù)警的時間、程序、條件及方式。必要時，可進行專家會商論證。
　　根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》，環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)分為六級，從一級優(yōu)，二級良，三級輕度污染，直至五級重度污染，六級嚴(yán)重污染。其中，大氣重污染是指環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)大于或等于201，即空氣質(zhì)量達(dá)到5級及以上污染程度的大氣污染。
　　2 大氣重污染的響應(yīng)級別
　　各地可根據(jù)實際情況，自行確定預(yù)警級別。一般情況下，可根據(jù)重度污染和嚴(yán)重污染，分為Ⅱ級預(yù)警和Ⅰ級預(yù)警。
　　如Ⅱ級預(yù)警措施，可及時通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體和微博客、手機短信等方式向受影響區(qū)域公眾發(fā)布消息，告知公眾主動采取自我防護措施。提出針對不同人群的健康保護和出行建議，特別是提醒易感人群做好防護。
　　而Ⅰ級預(yù)警措施，則在采取Ⅱ級預(yù)警措施的基礎(chǔ)上，要求值班人員24小時上崗、保持通訊暢通，加強監(jiān)控，對大氣重污染可能發(fā)生的時間、地點、范圍、強度、移動路徑的變化及時做出預(yù)測預(yù)報，增加向社會公眾發(fā)布通告的頻次。
　　3 健康防護措施
　　(1)提醒兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群留在室內(nèi)；
　　(2)建議或要求學(xué)校和幼兒園停止戶外活動、減少上學(xué)時間，或者放假；
　　(3)提醒一般人群減少或停止戶外活動；
　　(4)減少或暫停露天比賽等戶外大型活動；　　(5)建議嚴(yán)重污染情況下，有關(guān)政府部門、企事業(yè)單位根據(jù)情況實行員工休假或彈性工作制。
　　4 建議性污染減排措施
　　(1)建議減少出行或乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛；
　　(2)加大施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理；
　　(3)加大道路清掃保潔頻次，減少交通揚塵污染；
　　(4)排污單位控制污染工序生產(chǎn)，減少污染物排放；
　　(5)宣傳、鼓勵特殊時期(如春節(jié)、大型活動等)限制和減少燃放煙花爆竹等；
??? (6)鼓勵企業(yè)和公眾減少大氣污染物排放的其他措施。