隨著社會經濟的發(fā)展，農村富余勞動力逐年增多，全國每年都有數(shù)千萬農民大軍進城務工。農民工所創(chuàng)造的社會經濟財富比例不斷增加。社會的每個行業(yè)幾乎都有農民工的滲入，但是，由于社會、企業(yè)及農民工本身的諸多因素，農民工的文化水平、技術技能成為其發(fā)展的不利因素。因此，農民工的培訓成為亟待解決的問題。國家安監(jiān)總局2007年工作重點之一強調“強化安全培訓教育，特別是對農民工的培訓”。省局也把“強制開展安全培訓和教育納入2007年工作規(guī)劃”。對農民工的培訓不能僅限于政府和企業(yè)，還應積極調動各種社會力量參與進來，形成全社會的合力來進行。政府相關部門和各用人單位要充分利用學校資源和社會教育資源，切實加大對農民工的培訓力度，使每個農民工真正學到技術，有一技或多技之長，從而徹底擺脫“農民”二字，成為工業(yè)化生產的主力軍。如何對農民工加強培訓，切實提高農民工素質，實現(xiàn)農村勞動力的迅速轉移，筆者就大豐市農民工的培訓現(xiàn)狀及相關問題進行了專題調查。
一、目前現(xiàn)狀
調查發(fā)現(xiàn)，隨著招商引資、項目推進、全民創(chuàng)業(yè)活動的蓬勃發(fā)展，我市經濟發(fā)展勢頭強進，企業(yè)用工需求量急劇增加，本地農民工已經遠遠不能滿足企業(yè)用工的需求，有不少企業(yè)招收了來自安徽、云南、貴州、湖南等地的農民工。首先，這些農民工所從事的工作較單一、簡單，所處工作環(huán)境較簡陋，甚至有些工作是本地農民工不愿從事的苦、臟、累工作，主要集中在建筑、建材、冶金、鑄造等行業(yè)。其次，外來務工的農民工本身的文化水平、自身素質較低，無專業(yè)技術特長，不少人為文盲，極少數(shù)人上過幾年學。第三，外來務工農民工對自身的要求不高，工作要求及勞動回報僅滿足于維持生計，眼光短淺，不求發(fā)展。第四，農民工所處的建筑、建材、冶金、鑄造行業(yè)又是人員流動量較大的民營、私營企業(yè)，一些民營、私營企業(yè)對對從業(yè)人員技術要求較低，對農民工培訓積極性不高。第五，本地農民工從業(yè)于技術含量相對較高的行業(yè)，如化工、機械加工、紡織服裝等行業(yè)，他們有求知欲望，但由于受到環(huán)境和各種因素的影響，企業(yè)不愿意培訓。第六，目前我市還未完全建立完善的農民工培訓經費實行政府、用人單位、農民工個人共同分擔的運行機制，一些企業(yè)職工教育經費并未達到國家規(guī)定的比例。
二、問題及原因
農民工培訓是一項復雜而艱難的工作，盡管政府投入了許多財力、物力，全社會也多方努力，但在實際操作過程中，仍遇到了不少困難和問題。
首先，從農民工整體來看，對文化知識和技能培訓有著強烈渴望和迫切愿望，但具體到單獨的個體和實際的培訓工作中時，卻不然。據調查，不少農民工參加培訓都是政府部門下達的指標，農民工對參加培訓的積極性不是很高。
其次，從農民工分布情況看，農民工比較多的企業(yè)往往為民營、私營企業(yè)，其中不少企業(yè)認為，工人只要每天完成生產任務“能干”、“夠用”就行，對農民工技能升級和有關思想道德、安全、維權等方面的培訓熱情不大，使不少農民工只能長期從事低級體力或簡單熟練工種。
第三，農民工教育培訓具有教育對象分散且流動性大、教育層次不齊、教育時間不定、約束力不強等特點，這使農民工教育培訓質量難以保證。
產生這些問題的主要原因在于：
1、一些農民工受自給自足思想束縛，目光較短，視野較窄，缺乏長遠性和開拓性。
2、由于就業(yè)形勢的嚴峻、生態(tài)環(huán)境惡化等因素，使得農民工的心里問題越來越突出，心里亞健康、不健康越來越普遍。
3、不少農民工外出打工并沒有明確的目標，不知該不該學、學什么、學了有什么用。另外，農民工對培訓仍需支付的部分費用的積極性不是很高。
4、由于城市企業(yè)在用工制度上對農民工的歧視，以及農民工自身先天的不足，他們中的不少人目前還沒有謀取固定工作，不懂得維護自身的合法權利，甚至連勞動合同都沒簽過。短暫的工作狀態(tài)，很難激活其潛在的培訓需求和培訓熱情，使他們只能選擇得過且過方式。
5、一些培訓課程的設置不符合農民工就業(yè)的實際需要，課程深淺度不一，培訓形式單一，無法滿足不同層次農民工的需求。根據調查，掌握二三門技術的農民工能更好地找到工作。
6、用人單位對利益最大化的追求，使其在農民工培訓問題上不愿有較多投資。一些企業(yè)以農民工缺乏穩(wěn)定性為由，拒絕對其實施培訓。這就導致一些農民工雖打工數(shù)年，但在職業(yè)技能方面并無長進。因此，不少農民工的職業(yè)技能與生產水平的發(fā)展越來越不相適應。
