為做好對突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備，提高對應(yīng)急反應(yīng)、控制和救援能力，堅持“安全第一、生命至上”的安全思想，最大程度地保障人民生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，依據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，模擬應(yīng)對突發(fā)事件，制定本制度。
一、應(yīng)急演練的目的
1.檢驗預(yù)案：通過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，進而完善和提高預(yù)案的實用性和可操作性。
2.完善準(zhǔn)備：檢查應(yīng)對突發(fā)事件所需應(yīng)急隊伍、物資、設(shè)備、裝備、技術(shù)等方面準(zhǔn)備工作，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
3.鍛煉隊伍：增強演練組織單位、參與單位和人員等對應(yīng)急預(yù)案的熟練程度，提高應(yīng)急處置能力。
二、應(yīng)急演練原則
1.結(jié)合實際、合理定位。結(jié)合應(yīng)急管理工作實際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。
2.著眼實戰(zhàn)、講求實效。以提高應(yīng)急指揮人員的智慧協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力為著眼點，重視對演練效果的評估、考核、總結(jié)推廣好經(jīng)驗，及時整改存在的問題。
3.精心組織、確保安全。精心策劃演練內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計演練方案，周密組織演練活動，制定并嚴格遵守安全措施，確保演練的安全。
三、應(yīng)急管理指揮機構(gòu)
搶險救援應(yīng)急指揮部由總經(jīng)理和黨委書記兩人擔(dān)任總指揮，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮，對突發(fā)事件造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，有重大社會影響和涉及公共安全的重大事件的，按照應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)范圍進行統(tǒng)一指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門組成職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)一管理、分工負責(zé)的應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。
四、應(yīng)急救援隊伍組成及裝備
1.隊伍組成：成立搶險應(yīng)急指揮部，建立一支完善相對固定、精干的兼職、志愿者應(yīng)急隊伍，以此逐步建立長效機制，提高及時應(yīng)對處置突發(fā)公共事件的能力。
2.應(yīng)急物資及設(shè)備：依照應(yīng)急救援項目所需的物資器材、設(shè)備材料、車輛等做好應(yīng)急救援物資保證；
3．應(yīng)急救援的教育、培訓(xùn)；各單位應(yīng)將應(yīng)急教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。
五、應(yīng)急演練的實施
安監(jiān)科應(yīng)根據(jù)單位實際，制定年度演練計劃方案，其內(nèi)容如下：
1．制定年度演練計劃并保證按照計劃實施。
2．有針對性的制定應(yīng)急演練實施方案，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或有關(guān)專家評估認可后實施。
3．在正式演練之前，進行模擬或桌面演練，檢查其演練方案是否可行。
4．根據(jù)應(yīng)急演練實施方案進行演練的籌備和準(zhǔn)備工作。
5．應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場查看應(yīng)急演練現(xiàn)場、演練隊伍、演練設(shè)備、物資及安全設(shè)施情況。
6．應(yīng)急演練籌備小組向應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組對演練準(zhǔn)備情況進行匯報并決定演練時間。
7．實戰(zhàn)演練要嚴格按照批準(zhǔn)的方案進行，其過程和計劃方案不得擅自更改。
8．應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)認真總結(jié)并對此次演練進行評價。
9．結(jié)合演練效果，修改和完善應(yīng)急預(yù)案。
六、應(yīng)急值班
應(yīng)急演練應(yīng)根據(jù)實際發(fā)生突發(fā)事件程序，實行24小時值班制度。帶班領(lǐng)導(dǎo)及值班人員應(yīng)保持手機24小時開機，值班期間，如發(fā)生緊急重大突發(fā)事件，必須立即向應(yīng)急辦電話報告。
七、演練結(jié)束與終止
演練完畢，由應(yīng)急演練總指揮宣布演練終止，演練終止后所有人員停止演練活動，按預(yù)定方案集合并依次組織疏散，應(yīng)急保障部門負責(zé)組織人員對演練場地進行清理和恢復(fù)。
八、應(yīng)急演練總結(jié)
應(yīng)急演練后安監(jiān)科進行總結(jié)評估，按要求上報。
1.總結(jié)目的
針對評價得出的結(jié)論，對不足之處進行有目的的整改，以達到提高實戰(zhàn)應(yīng)急救援工作整體水平的目的。
2.總結(jié)報告的主要內(nèi)容
①應(yīng)急機構(gòu)、應(yīng)急平臺、應(yīng)急體系建設(shè)情況；
②演練預(yù)案編制合理性與可操作性；
③應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力；
④參演人員的應(yīng)急處置能力；
⑤應(yīng)急演練所用設(shè)備裝備的使用性、演練目標(biāo)的實現(xiàn)情況；
⑥應(yīng)急管理工作中存在的突出矛盾、問題及對策、對完善預(yù)案的建議等。
3.報告的要求及上報時間
演練結(jié)束后將應(yīng)急演練總結(jié)報告上報集團公司安管部。
九、歸檔與備案
演練組織單位在演練結(jié)束后，經(jīng)應(yīng)急演練機構(gòu)有關(guān)人員審核后，將演練方案、演練總結(jié)報告等資料歸檔保存。對于上級有關(guān)部門布置或參與組織的演練，或者法律、法規(guī)、規(guī)章要求備案的演練，演練組織單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)資料報有關(guān)部門備案。