1 目的
為貫徹“安全第一,預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,規(guī)范企業(yè)應急管理工作,提高應對風險和防范事故的能力,保障員工的安全健康和生命安全,最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響,制定本制度。
2適用范圍
適用于企業(yè)的各類應急管理。
3 職責
3.1安全辦公室負責領(lǐng)導小組的日常事務性管理工作和領(lǐng)導小組交辦的各項任務、協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作,組織事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的監(jiān)測工作。
3.2財務部負責救災資金的應急撥款工作。
3.3其他單位按照企業(yè)《生產(chǎn)安全事故應急預案》規(guī)定的職責履行應急救援職責。
3.4生產(chǎn)車間負責組建本車間應急隊伍,按照指揮部的指令參加應急救援行動:負責本車間的應急管理工作。
4內(nèi)容與要求
4.1應急管理工作堅持“以人為本,減少危害,居安思危,預防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責、職責明確,快速反應”的原則。
4.2應急管理分“預防、準備、響應和恢復”四個過程。主要內(nèi)容包括:應應急管理組織體系,應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。
4.3成立以企業(yè)總經(jīng)理為組長,主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理為副組長,各單位負責入為成員的應急管理領(lǐng)導小組。應急管理領(lǐng)導小組辦公室設在安全辦公室,并負責安全生產(chǎn)日常應急管理工作。
4.4企業(yè)成立應急救援指揮部,負責企業(yè)的應急救援工作,應急救援指揮部設在生產(chǎn)管理部門。企業(yè)成立應急救援隊伍:搶險救援組、警戒組,醫(yī)療救護組、事故調(diào)查組和善后處理組,分別由各單位專兼職應急救援人員組成；組織專兼職應急救援隊伍和人員進行經(jīng)常性訓練,熟練掌握基本的救護常識和救援能力,提高應急人員應急素質(zhì)和能力。
4.5企業(yè)每年至少進行一次全員應急管理培訓,培訓內(nèi)容應當包括:事故預防、危險辯識、事故報告、應急響應、各類事故處置方案、基本救護常識、避災避險,逃生自救等。
4.6按應急預案編制導則,結(jié)合企業(yè)實際制定生產(chǎn)安全事故應急預案,包括綜合預案、專項應急預案和處置方案；編制應急預案包括成立應急預案編制工作組、資料收集、風險評估、應急能力評估、編應急預案和應急預案評審6個步驟。根據(jù)國家法律法規(guī)及實際演練情況,適時修訂應急預案,做到科學,易操作。
4.7根據(jù)有關(guān)規(guī)定將應急預案報當?shù)刂鞴懿块T備案,并通報有關(guān)應急協(xié)作單位:按照《生產(chǎn)安全事故應急頂案管理辦法》組織生產(chǎn)安全事故應急預案的評審、發(fā)布、培訓、演練和修訂。
4.8企業(yè)按應急預案的要求,做好應急救援設備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費、物資供應,切實加強應急保障能力,并對應急救援設備、設施要定期進行檢測、維護、更新,確保性能完好。
4.9企業(yè)要對電話、對講機、手機等應急通訊器材進行經(jīng)常性維護或更新,確保通訊暢通。
4.10安全辦公室制定年度應急預案演練計劃,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練,強化員工應急意識,提高應急隊伍的反應速度和實戰(zhàn)能力,并對應急演練的效果進行評估,做好演練記錄和總結(jié)。
4.11企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應根據(jù)事故的影響或潛在危害,由企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援工作領(lǐng)導小組決定是否啟動應急預案。安全辦公室接各單位或事故現(xiàn)場報警后,立即報企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援工作領(lǐng)導小組,經(jīng)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援工作領(lǐng)導小組同意后,迅速啟動應急預案,成立事故應急救援指揮部。企業(yè)各生產(chǎn)安全事故應急救援部門和應急救援隊伍均應按照應急預案和企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部的要求,做好人力、財力、物資、通訊以及后勤保障等方面的工作,確保生產(chǎn)安全事故應急救援工作的順利開展。
4.12應急救援以營救遇險人員為重點,積極開展事故應急救援工作；要采取必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損夫和環(huán)境污染；要及時組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作；應急結(jié)束后,應編制應急救援報告。
4.13充分利用社會應急資源,與地方政府預案、周邊企業(yè)預案及相關(guān)部門的預案和應急組織相銜接。
4.14應急管理費用由企業(yè)總經(jīng)理審批,財務部予以保障
5附則
5.1本規(guī)定與國家法律法規(guī)及上級文件不一致時,執(zhí)行國家法律法規(guī)及上級文件規(guī)定。
5.2本規(guī)定由企業(yè)安全辦公室負責解釋。
5.3本規(guī)定自公布之日起實行。
6未盡事宜
本規(guī)定未盡事宜按國家和行業(yè)標準執(zhí)行。
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