改革開放以來，建筑安全生產(chǎn)的管理和教育實(shí)現(xiàn)了三個(gè)大飛躍，取得了很多的成功經(jīng)驗(yàn)。但從全國工傷事故統(tǒng)計(jì)情況看，建筑行業(yè)的事故數(shù)高于大多數(shù)其他行業(yè)，仍然作為一個(gè)控制多發(fā)事故的專項(xiàng)治理的行業(yè)。從許多傷亡事故的原因分析看，“三違”現(xiàn)象突出，因此，應(yīng)當(dāng)改變現(xiàn)行的建筑安全教育與管理。

??? 一、 現(xiàn)行的安全生產(chǎn)教育是落后的，形式的，表現(xiàn)為

??? 1、 安全三級(jí)教育難以真正落實(shí)：（1）對(duì)他人進(jìn)行安全教育者自身的文化沒有具備有完整的安全生產(chǎn)知識(shí)，自身未必接受過系統(tǒng)的安全教育。對(duì)安全教育講不清，講不透；（2）安全生產(chǎn)的層次教育浮淺表面，三級(jí)教育概念不清，出現(xiàn)接力棒傳遞式三級(jí)教育，應(yīng)付檢查；（3）安全生產(chǎn)的預(yù)警提醒弱化，潛意識(shí)中還是憑僥幸心理。

??? 2、 知識(shí)教育不全，以偏概全或斷章取義，只重說教，忽視案例分析，注重現(xiàn)象，未及本質(zhì)。人員流動(dòng)頻繁未能受到比較全面的系統(tǒng)教育，偏重設(shè)施防范的要求，而忽視人的主動(dòng)避險(xiǎn)和自防，形成了教育培訓(xùn)概念化，內(nèi)容簡單化，方法一般化。

??? 3、 教育層次有較大的斷層，專家知識(shí)講授與基層對(duì)安全知識(shí)的傳播有割襲；企業(yè)專兼職安全管理人員的知識(shí)接受與施工人員對(duì)知識(shí)的傳承有割裂；施工管理人員與勞務(wù)作業(yè)人員對(duì)安全知識(shí)的理解有割裂。

??? 二、 現(xiàn)行安全行政管理與時(shí)代變化發(fā)展不適應(yīng)

??? 1、行政監(jiān)督管理與企業(yè)安全管理未能有機(jī)互動(dòng)。企業(yè)對(duì)于積極抓好安全生產(chǎn)、保障生產(chǎn)力的提高意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)性不夠，行政監(jiān)督檢查維護(hù)職工生命健康的促動(dòng)力不深。檢查看資料，查外表；看資質(zhì)，查手續(xù)； 看方案，查部位，未能觸及安全管理的根本。

??? 2、行政管理與具體監(jiān)督管理相混淆。行為上“政企”不分，監(jiān)督與服務(wù)不分。行政監(jiān)督機(jī)關(guān)實(shí)行收費(fèi)，對(duì)其的職責(zé)主導(dǎo)地位產(chǎn)生認(rèn)識(shí)模糊，顧此失彼現(xiàn)象較為突出。

??? 3、目前建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)成份多元化，安全管理的差異太大，好差互見。一些大企業(yè)是浮淺表面，一些“游擊隊(duì)伍”就敷衍造假欺騙。受市場一些不良的利益驅(qū)動(dòng)，說與做陽奉陰違，說得重要，做得次要，專職不做，兼職不顧。從施工現(xiàn)場施工組織設(shè)計(jì)上看，許多是應(yīng)付招投標(biāo)，與實(shí)際相差較遠(yuǎn)。