0 引言　　

　　由于建筑施工的特點決定了建筑業(yè)是高危險、事故多發(fā)行業(yè)，因此，搞好建筑業(yè)的安全生產工作意義重大。從目前建筑安全生產狀況來看，無論是管理部門的監(jiān)督管理還是建筑企業(yè)的內部管理，都存在著一些亟待解決的問題，這些問題直接影響甚至制約著建筑安全工作的發(fā)展，必須加以改進。必須始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立安全生產無小事的觀念，著力在建立和完善事故防范機制及長效管理機制，把安全生產的關口前移?！耙匀藶楸?，以責任制度為約束，加強安全監(jiān)管，加大行政執(zhí)法力度，確保安全保底線”的工作思路，全面加強建筑施工安全生產監(jiān)督管理。

　　1 加強安全宣傳，提高防護能力

　　以貫徹落實《安全生產法》、《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》為契機，充分利用現代媒體、宣傳車、標語、安全講座、安全知識競賽等形式，廣泛深入宣傳安全生產管理知識，并在報紙、電視開辟安全生產專欄，宣傳安全生產法法律法規(guī)。通過強化安全生產法律、法規(guī)和安全技術標準、規(guī)范的教育培訓，提高人員素質。在全面培訓的基礎上，我們重點抓事故單位、安全檢查不合格單位、安全管理薄弱單位有關責任人和各安全監(jiān)督管理機構執(zhí)法人員、建筑業(yè)企業(yè)管理人員的培訓教育工作，強化安全意識，提高安全管理人員素質。按照建設部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》以及國家關于特種作業(yè)人員安全技術教育培訓的規(guī)定要求，認真學習有關安全生產的方針、政策、法規(guī)，及時傳輸新的安全技術標準、規(guī)范，增強職工安全責任意識和安全防護能力。加強安全意識，建立健全制度。根據建設系統(tǒng)安全生產事故發(fā)生的特點，確定年度安全生產工作的重點以及專項治理目標，制定建筑施工現場的安全防范措施，把施工安全生產目標和責任進行層層分解到基層，一層抓一層，層層抓落實。與此同時，建立建設工程竣工驗收備案制度、監(jiān)督反饋制度，施工圖審查制度、建筑安全隱患、險情及事故社會舉報制度，通過一系列有效的制度，確保安全生產落到實處，確保全市建設工程質量保持“穩(wěn)中有升”的發(fā)展態(tài)勢。責任到位，狠抓落實。在日常安全監(jiān)督管理中，一方面我們根據安全生產目標考核規(guī)定，把安全監(jiān)督申報與建筑施工許可證的頒發(fā)緊密地聯系起來，對未建立各項規(guī)章制度、未建立現場安全保證體系、未根據現場特點制定有效安全防護措施、未對現場安全生產文明施工進行承諾的施工企業(yè)，不予辦理安全監(jiān)督。對已辦理安全監(jiān)督的建設項目，根據《建筑施工安全檢查標準》，采取定期（每季度、半年檢、年檢）以及不定期的安全生產、文明施工達標檢查，督促施工企業(yè)建立健全施工安全管理保證體系，完善各項安全生產規(guī)章制度，落實安全生產崗位職責，正確處理好安全與生產、安全與效益的關系，使企業(yè)做到領導到位、意識到位、措施到位、責任到位，努力降低工傷事故率。

　　2 建立健全安全生產責任制

　　2.1 安全生產責任制的建立。公司應建立各級管理人員安全生產責任制體系和職能部門安全生產責任制體系。這兩種體系責任制要分別落實到具體人及具體部門，責任制內容要詳細，有針對性、有時效性。同時項目部還應建立各工種安全生產責任制體系及各工種安全技術操作規(guī)程；

　　2.2 經濟承包中的安全生產指標。經濟承包合同中應明確承包期間要實現安全生產、文明施工目標、負傷頻率、設備完好率、塵毒濃度合格率、教育培訓以及防噪聲擾民等問題。內容要具體，標準要明確。

　　2.3 責任制的考核。責任制考核按各級各部門及管理人員安全生產責任制考核辦法考核。一是公司、分公司和項目對有關部門和人員應分級考核。如施工員、安全員等的考核工作可以由項目部進行，公司和分公司只考核到項目經理；二是考核時間，有的公司規(guī)定每季度或每半年對項目部進行考核一次，但有許多小型住宅工程幾個月內就完工，有可能出現考核空擋。因此，不管公司或分公司，對項目部的考核應每月組織一次。