為了適應(yīng)我國市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，國家近年來對公路的投資逐年增加，規(guī)模逐年擴大，這給公路建設(shè)企業(yè)帶來了廣闊的市場。在公路建設(shè)市場開放的情況下，其它行業(yè)的有關(guān)企業(yè)也涌入了公路市場，造成目前公路建設(shè)市場競爭異常激烈。在這競爭比較激烈的市場中，各施工企業(yè)要把握好企業(yè)利潤與持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，將危機管理納為企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分。

　　公路橋梁工程是一項投資額較大，技術(shù)較復(fù)雜，產(chǎn)品質(zhì)量要求較高的工程，一旦發(fā)生危機不但會給企業(yè)帶來巨大損失，而且會給國家?guī)砭薮髶p失。因此，施工企業(yè)應(yīng)該提高企業(yè)管理水平，加強企業(yè)危機管理。

　　一、危機存在的必然性

　　公路工程的施工建設(shè)有著其自身的特點，決定了其作業(yè)過程中危機存在的必然性，特別是在我國目前公路施工生產(chǎn)中，施工人員素質(zhì)相對較低，施工技術(shù)水平參差不齊，機械化水平不高，信息化施工還處在試驗階段的情況下，潛伏的危機因素應(yīng)該引起企業(yè)的高度重視。

　　1、危機因素的來源：

　　公路工程施工環(huán)節(jié)較多、工序復(fù)雜，涉及的部門、范圍很廣。從外部因素來看，主要表現(xiàn)在市場經(jīng)濟環(huán)境、社會政治影響，不可阻擋的自然環(huán)境條件；在內(nèi)部，企業(yè)機構(gòu)設(shè)置、管理規(guī)章制度、人事資源環(huán)境、技術(shù)發(fā)展水平、財務(wù)狀況、機械設(shè)備性能、人員素質(zhì)及技術(shù)水平，公司文化因素等部存在著許多不確定的因素。

　　2、公路工程及危機的特點：

　　公路工程是一個產(chǎn)品較單一，形體比較龐大，其組成部分（路基、路面、橋梁、涵洞、隧道等）相互組合建成一個整體，施工周期較長。在其投資建設(shè)期間占用著大量的人力、物力、財力。由于公路橋梁工程建設(shè)中，材料成本占總成本的70%左右。因此，在當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下，材料價格的上漲下跌，直接影響企業(yè)的利益，危及企業(yè)的生存。

　　公路施工建設(shè)流動性較大的特點，造成施工人員、設(shè)備、設(shè)施及機具等流動的頻率大大增加，使得在人員機具設(shè)備流動過程中，隱藏了更多的不充分的信息，突發(fā)事件發(fā)生的概率明顯提高。

　　施工工序環(huán)節(jié)較多，技術(shù)環(huán)境條件公開，一般施工地理位置較偏，施工環(huán)境較差，施工現(xiàn)場機具設(shè)備較多，高空作業(yè)量較大，生命危險比較突出，施工過程中若某一方面出現(xiàn)問題都會帶來很大的破壞與損失。

　　隨著機械施工的發(fā)展，越來越多的施工組織采用更先進更經(jīng)濟的機械施工，機械是否完好，檢修保養(yǎng)是否準(zhǔn)確到位，操作人員的作業(yè)熟練程度及責(zé)任心如何，這些因素都可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。潛在的危機因素?zé)o時無刻不在。

　　公路施工大部分是露天作業(yè)，地勢高低、天氣冷暖、暴雨雪的突發(fā)事件，這些都是人不可阻擋的，都會給作業(yè)帶來巨大的破壞性，危機的本身具有突發(fā)性，再加上危機處理時間的迫切性，造成處理危機的資源嚴(yán)重缺乏。

　　二、加強危機管理的意義

　　危機因素在公路工程施工建設(shè)中的巨大潛伏性，應(yīng)引起各建設(shè)企業(yè)對危機的重視，應(yīng)加強危機管理。加強危機管理可以提高施工質(zhì)量，防止工程意外事故的發(fā)生，減少施工時間的延誤，使工程進度得以加快，從而降低工程成本。

　　危機管理得到加強，工作人員危機意識提高，這就使其在作業(yè)過程中重視技術(shù)操作的規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)性，有利于工作人員對現(xiàn)有技術(shù)的改進創(chuàng)新，進一步提高技術(shù)水平，從而使企業(yè)技術(shù)水平整體得到提高，提高企業(yè)競爭力，促進企業(yè)發(fā)展進入良性循環(huán)。

　　加強危機管理有利于樹立企業(yè)形象。由吳炳新創(chuàng)建的三株公司不就是由于一場“人命訴訟”而打倒了“三株神話”的旗幟嗎？盡管公司最后勝訴，但其形象地位都一落千丈。正如巴頓（Barton）所說的“一個引起潛在的負面影響的具有不確定性的事件，這種事件及其后果可能對組織及其員工、產(chǎn)品、服務(wù)、資產(chǎn)和榮譽造成巨大的損害”?？梢娫诠方ㄔO(shè)企業(yè)中加強危機管理，對企業(yè)的長期發(fā)展有著深遠的意義。

　　三、如何進行危機管理

　　既然危機存在于企業(yè)每一項工作中，那么就要對危機進行全面管理，尤其要加強公司在建的工程項目的危機管理。

　　危機管理是一個系統(tǒng)性工作，決不能將危機和管理停留在危機發(fā)生時才采取行動上，一定要將針對可能發(fā)生的危機所進行的管理統(tǒng)一起來，達到系統(tǒng)而連續(xù)全面的管理，這才能使管理更加有效，不致使由于危機的突發(fā)性、破壞性、緊迫性，信息不充分性及資源嚴(yán)重缺乏性而手足無措。也就是說要強調(diào)危機管理的基礎(chǔ)工作，日常危機管理及危機事件管理。

　　1、重視危機基礎(chǔ)管理。

　　危機管理基礎(chǔ)工作是貫穿于危機管理全過程的管理工作，是危機管理工作的基礎(chǔ)。要做好管理的基礎(chǔ)工作，首先必須成立危機管理的組織機構(gòu)，其次健全危機管理規(guī)章制度，再次健全危機管理工作的內(nèi)外溝通機制，要加強在建工程項目危機管理的組織機構(gòu)及溝通機制的建立。