建設(shè)工程的項(xiàng)目管理涉及質(zhì)量、成本、進(jìn)度、采購(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)、人力資源、溝通、安全等多個(gè)方面，其中安全管理是項(xiàng)目管理中不容忽視的一環(huán)，安全管理又包括工作流程安全，資源信息安全，施工現(xiàn)場(chǎng)安全等多個(gè)方面內(nèi)容，結(jié)合研究現(xiàn)狀與施工中安全問(wèn)題的突出點(diǎn)，本文主要討論建筑工程的施工安全問(wèn)題。
??????? 建筑工程安全工作關(guān)系到建筑施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全與建筑企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，是搞好工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)等一系列工作的基本保障。建筑業(yè)屬于事故多發(fā)行業(yè)之一，我國(guó)每年建筑施工的死亡人數(shù)僅次于礦產(chǎn)行業(yè)，建筑施工造成的傷亡事故卻一直居高不下，建筑施工安全極為嚴(yán)峻，故對(duì)待施工安全不可掉以輕心。施工安全問(wèn)題已經(jīng)引起重視，但未能有很好的解決措施，目前的安全管理浮于表面，治標(biāo)不治本，本文結(jié)合現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)分析，討論工程項(xiàng)目安全管理的新模式。
??????? 1? 工程項(xiàng)目安全管理現(xiàn)狀
??????? 1.1?安全管理現(xiàn)狀簡(jiǎn)述
??????? 目前，大多數(shù)建筑業(yè)企業(yè)的項(xiàng)目安全管理是通過(guò)配備專職安全管理人員來(lái)實(shí)施的，安全管理人員與施工管理人員屬不同的崗位，它們之間的本質(zhì)聯(lián)系被認(rèn)為的隔斷開來(lái)，施工進(jìn)度安排、工序穿插、人員調(diào)配、物（設(shè)備）的狀態(tài)管理等與安全由直接關(guān)系的要素，因?yàn)榘踩c施工管理崗位的不同而人為的割裂，對(duì)施工管理人員的考核與安全指標(biāo)、安全職責(zé)掛鉤較少，甚至不掛鉤。安全管理人員由于管理職位與其它人員的等同或較低，造成了安全管理指令不暢通，安全管理措施落實(shí)不及時(shí)。安全管理資源嚴(yán)重浪費(fèi)，沒(méi)有得到有效利用。如項(xiàng)目總工、專業(yè)工程師或施工員、設(shè)備管理員等，他們都具有安全管理的知識(shí)和能力，同時(shí)，也都具有安全管理的職責(zé)和義務(wù)，但在目前的項(xiàng)目安全管理模式下，這些安全管理資源沒(méi)有得到有效整合和充分利用。因此，目前的項(xiàng)目安全管理模式還需要提高與完善。
??????? 1.2?安全事故的原因分析
??????? 根據(jù)安全系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，發(fā)生安全事故的原因可以概括為三點(diǎn)：
??????? 1.2.1?人的不安全行為與安全事故人的不安全
??????? 整個(gè)勞動(dòng)過(guò)程是依靠人的骨骼肌肉的運(yùn)動(dòng)和人的感覺(jué)、知覺(jué)、思維、意識(shí)，最后表現(xiàn)為人的外在行為過(guò)程。由于存在著身體缺陷、錯(cuò)誤行為和違紀(jì)違章等缺陷，可能發(fā)生人的不安全行為而導(dǎo)致事故，有資料表明，約90%的事故是由人的不安全行為所造成，所以在安全管理中，一定要把人的不安全行為作為關(guān)鍵因素來(lái)抓，在采取對(duì)策措施時(shí)，必須針對(duì)人的生理和心理特點(diǎn)消除不安全因素的影響；
??????? 1.2.2?物的不安全狀態(tài)與安全事故物的不安全
??????? 包括設(shè)備裝置的缺陷、作業(yè)場(chǎng)所的缺陷，物質(zhì)和環(huán)境的危險(xiǎn)源等。人的生理、心理狀態(tài)不能適應(yīng)物質(zhì)、環(huán)境條件，或物質(zhì)、環(huán)境條件不能滿足勞動(dòng)者生理、心理需要時(shí)，就可能導(dǎo)致安全傷害事故；
??????? 1.2.3?不科學(xué)的管理手段
??????? 此外，不科學(xué)的管理手段不但不能夠減小施工安全事故的發(fā)生，還會(huì)因?yàn)榘踩芾肀旧淼穆┒?，成為事故發(fā)生的觸發(fā)因素，有時(shí)甚至是直接的因素，因此管理對(duì)人、物和環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生作用和影響。既然安全管理的目的是保證良好的施工環(huán)境，保證人和物的安全狀態(tài)，所以需要通過(guò)建立科學(xué)、合理的安全管理模式，并通過(guò)安全管理模式的正常運(yùn)行來(lái)達(dá)到目的。
??????? 1.3?常規(guī)施工安全管理方法
??????? 安全管理是為施工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)開展的管理活動(dòng)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，重點(diǎn)是進(jìn)行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制，落實(shí)安全管理決策與目標(biāo)。以消除一切事故，避免事故傷害，減少事故損失為管理目的。控制是對(duì)某種具體的因素的約束與限制。是管理范圍內(nèi)的重要部分。安全管理措施是安全管理的常規(guī)方法與手段，重點(diǎn)是對(duì)生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束與控制。
??????? 1.3.1?實(shí)施安全責(zé)任管理
??????? 施工項(xiàng)目需承擔(dān)安全管理、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的責(zé)任。包括建立、完善以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理活動(dòng)。承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。建立各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)人員的安全責(zé)任，一切管理、操作人員均需與施工項(xiàng)目簽定安全協(xié)議。抓制度落實(shí)、抓責(zé)任落實(shí)，定期檢查安全責(zé)任落實(shí)情況，及時(shí)報(bào)償。以及堅(jiān)持施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗(yàn)與認(rèn)可，承擔(dān)物的狀態(tài)漏驗(yàn)、失控的管理責(zé)任等。
??????? 1.3.2?安全教育與訓(xùn)練
??????? 進(jìn)行安全教育與訓(xùn)練，能增強(qiáng)人的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)知識(shí)，有效的防止人的不安全行為，減少人失誤。安全教育、訓(xùn)練是進(jìn)行人的行為控制的重要方法和手段。因此，進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練要適時(shí)、宜人，內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度。組織安全教育、訓(xùn)練做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效。
??????? 1.3.3?安全檢查
??????? 安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑。是消除事故隱患，落實(shí)整改措施，防止事故傷害，改善勞動(dòng)條件的重要方法。安全檢查的形式有普遍檢查，專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。
??????? 1.3.4?作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
??????? 在操作者產(chǎn)生的不安全行為中，由于不知正確的操作方法，為了干的快些而省略了必要的操作步驟，堅(jiān)持自己的操作習(xí)慣等原因所占比例很大。按科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范人的行為，有利于控制人的不安全行為，減少人失誤。
??????? 1.3.5?生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一
??????? 生產(chǎn)技術(shù)工作是通過(guò)完善生產(chǎn)工藝過(guò)程、完備生產(chǎn)設(shè)備、規(guī)范工藝操作，發(fā)揮技術(shù)的作用，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的。包含了安全技術(shù)在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的全部職能和作用。兩者的實(shí)施目標(biāo)雖各有側(cè)重，但工作目的完全統(tǒng)一在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行、實(shí)現(xiàn)效益這一共同的基點(diǎn)上。生產(chǎn)技術(shù)、安全技術(shù)統(tǒng)一，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、具體的落實(shí)"管生產(chǎn)同時(shí)管安全"的管理原則。
??????? 1.3.6?正確對(duì)待事故的調(diào)查與處理
??????? 事故是違背人們意愿，且又不希望發(fā)生的事件。一旦發(fā)生事故，不能以違背人們意愿為理由，予以否定。關(guān)鍵在于對(duì)事故的發(fā)生要有正確認(rèn)識(shí)，并用嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)、積極的態(tài)度，處理好已發(fā)生的事故，盡量減少損失。采取有效措施，避免同類事故重復(fù)發(fā)生。工程項(xiàng)目安全存在問(wèn)題
??????? 2?安全管理中存在的問(wèn)題
??????? 建筑施工的不安全因素較多，稍有不慎，就可能發(fā)生事故。幾年來(lái)，全國(guó)各地發(fā)生的施工工傷事故和特大傷亡事故的統(tǒng)計(jì)數(shù)字可以看出，建筑施工的安全勢(shì)態(tài)仍然非常嚴(yán)峻。目前我國(guó)在安全管理的成效甚微，存在不少問(wèn)題需要解決，可細(xì)分為安全管理與安全技術(shù)兩個(gè)方面的問(wèn)題。
??????? 2.1?安全管理工作中存在的主要問(wèn)題
??????? 2.1.1?建筑施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不夠深刻
??????? 建筑施工企業(yè)未能將安全管理工作放在首位，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，認(rèn)為抓安全是質(zhì)安部門和政府職能部門的事情，把安全檢查當(dāng)例行公事，安全意識(shí)淡薄。國(guó)家有關(guān)建筑的安全法規(guī)未能貫徹落實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)，安全施工監(jiān)管薄弱。
??????? 2.1.2?安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全
??????? 建筑安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡，因此安全工作無(wú)從展開。安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí)管理層，職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在作業(yè)過(guò)程中層層負(fù)責(zé)的制度，未能明確責(zé)任劃分，將每個(gè)崗位的責(zé)任、權(quán)利和利益進(jìn)行合理分配，形成一個(gè)嚴(yán)密的管理體系，沒(méi)有實(shí)施目標(biāo)管理，對(duì)施工中各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全檢查，總結(jié)和評(píng)比并制定出相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲制度，沒(méi)有把治理安全隱患，監(jiān)控危險(xiǎn)源，預(yù)防和控制各類事故的發(fā)生作為考核安全責(zé)任制是否落實(shí)的主要內(nèi)容。