一、正確認(rèn)識鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的重要性
安全和質(zhì)量是相輔相成、相互統(tǒng)一的，安全質(zhì)量是構(gòu)成企業(yè)財(cái)富的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有質(zhì)量就沒有安全保障，更沒有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，因此安全質(zhì)量是鐵路工程建設(shè)的生命。工程質(zhì)量的好壞，不但決定著鐵路經(jīng)濟(jì)效益如何，更為重要的是關(guān)系著每名旅客的生命財(cái)產(chǎn)安全，一旦工程出了質(zhì)量問題，輕則造成經(jīng)濟(jì)損失，重則會導(dǎo)致人員傷亡等事故。 “以質(zhì)量求生存，以安全求穩(wěn)定”已成為“7.23”事故后鐵路部門科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。也正因?yàn)槭鹿式o受害者帶來的災(zāi)難如此令人觸目驚心、痛心疾首，更加決定了增強(qiáng)質(zhì)量意識，提高安全系數(shù)的重要性。
二、質(zhì)量監(jiān)理工作
2.1 建立健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)合同管理
監(jiān)理一旦進(jìn)入工程質(zhì)量管理，首先審查施工單位的施工現(xiàn)場質(zhì)量管理是否有相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全的質(zhì)量管理體系，施工質(zhì)量檢查制度和綜合施工質(zhì)量水平評定考核制度，并督促施工單位落實(shí)到位。仔細(xì)檢查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，檢查和審查工程材料、設(shè)備的質(zhì)量，杜絕質(zhì)量事故的隱患。針對工程特點(diǎn)和合同中簽訂的質(zhì)量等級，建設(shè)方的要求和施工單位資質(zhì)等情況，確定監(jiān)理方的監(jiān)控目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)控的內(nèi)容和各自的職責(zé)、權(quán)利，定出監(jiān)控的工作制度、工作程序，做到施工質(zhì)量監(jiān)理工作正規(guī)化。
2.2質(zhì)量控制的事前預(yù)防，施工操作事先指導(dǎo)
1）對影響工程質(zhì)量的五大因素即人、材料、機(jī)械設(shè)備、施工方法、環(huán)境進(jìn)行控制。人是施工的主體，是工程產(chǎn)品形成的直接創(chuàng)造者，人的素質(zhì)直接影響到產(chǎn)品的優(yōu)劣，此階段必須抓好員工的資質(zhì)審查與控制工作。對材料的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全過程和全面的控制，即從材料的采購、加工制造，運(yùn)輸、裝卸、進(jìn)場、存放、使用等方面進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)督和控制，做好組織協(xié)調(diào)工作，完善現(xiàn)場施工質(zhì)量控制系統(tǒng)等構(gòu)成的管理環(huán)境對工程質(zhì)量的形成具有相當(dāng)重要的影響。
2）加強(qiáng)質(zhì)量意識，實(shí)行“三檢”制。在工程施工前，監(jiān)理召開由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員及有關(guān)工程人員參加的質(zhì)量會議，加強(qiáng)質(zhì)量管理意識，明確在施工過程中，每道工序必須執(zhí)行“三檢”制，然后經(jīng)監(jiān)理人員簽字驗(yàn)收，方可進(jìn)行下道工序施工，待施工單位“三檢”后進(jìn)一步驗(yàn)收，徹底消滅工程中的質(zhì)量問題。
3）嚴(yán)格把好隱蔽工程的簽字驗(yàn)收關(guān)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患及時(shí)向施工單位提出整改。在進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收時(shí)，首先要求施工單位自檢合格，再由公司專職質(zhì)檢員核定等級并簽字，填寫好驗(yàn)收表單遞交監(jiān)理，然后由監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量(技術(shù))負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收?，F(xiàn)場檢查復(fù)核原材料保證資料是否齊全，合格證、試驗(yàn)報(bào)告是否齊全，各層標(biāo)高、軸線也要層層檢查，嚴(yán)格驗(yàn)收。
4）監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場采用巡視、平行檢查、旁站，隨機(jī)抽查等方法加強(qiáng)質(zhì)量控制。
2.3動(dòng)態(tài)控制，事中認(rèn)真檢查
1）加強(qiáng)管理力度，實(shí)行全天候監(jiān)理。對于每一位現(xiàn)場監(jiān)理工程師要求做到“五勤”：即眼勤、手勤、腿勤、口勤、腦勤。在工作方式、深度上要求做到“嚴(yán)”、“準(zhǔn)”、“細(xì)”、“實(shí)”。對于重要部位或有特殊工藝要求的部位，在施工過程中，監(jiān)理需24小時(shí)跟班旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
2）工程中抓“第一”、“重點(diǎn)”、“臨界”項(xiàng)目。根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、工程特點(diǎn)和技術(shù)要求，從實(shí)際需要出發(fā)，確定監(jiān)理理由、要管理的項(xiàng)目。
3）現(xiàn)場巡視、量測檢查，用數(shù)據(jù)說話。監(jiān)理工程師通過現(xiàn)場巡視，實(shí)地測量結(jié)果和數(shù)據(jù)來檢查和判斷工程質(zhì)量，以所測數(shù)據(jù)來評定質(zhì)量等級。
2.4事后驗(yàn)收，及時(shí)處理質(zhì)量問題
1）事后驗(yàn)收，對施工中存在的質(zhì)量缺陷或重大質(zhì)量隱患，通過總監(jiān)理工程師及時(shí)下發(fā)工程暫停令，要求施工單位停工整改。
2）針對重要分部、分項(xiàng)工程同工序根據(jù)施工工藝和操作要求畫出流程圖，表明施工工序，便于驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故時(shí)進(jìn)行原因分析。
三、安全監(jiān)理工作
3.1加強(qiáng)安全監(jiān)理知識培訓(xùn)，增強(qiáng)監(jiān)理人員的安全責(zé)任意識
對于監(jiān)理單位來說，應(yīng)對從事安全監(jiān)理工作的人員定期進(jìn)行安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)。應(yīng)針對項(xiàng)目的特點(diǎn)組織項(xiàng)目監(jiān)理部人員進(jìn)行有針對性的安全監(jiān)理知識的學(xué)習(xí)，特別是對強(qiáng)制性條文的學(xué)習(xí)與貫徹，保證安全人員持證上崗。只有這樣，才能使全體監(jiān)理工作人員充分認(rèn)識安全監(jiān)理的重要性，增強(qiáng)安全責(zé)任意識，提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平。
3.2明確安全監(jiān)理目標(biāo)，有效開展安全監(jiān)理工作
安全監(jiān)理工作目標(biāo)必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)對安全監(jiān)理的責(zé)任要求，明確施工準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段的安全監(jiān)理的工作內(nèi)容，才能有效地開展安全監(jiān)理工作。
在施工準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)建立現(xiàn)場安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃及相關(guān)的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并在第一次工地例會中進(jìn)行安全監(jiān)理工作交底，交留有記錄。審查總承包單位項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度;審查項(xiàng)目經(jīng)理及專職安全生產(chǎn)管理人員是否具有安全生產(chǎn)考核合格證書;審查特殊工種作業(yè)人員的上崗操作證書;審核施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施及危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求;審查施工機(jī)械安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，特別是對特種設(shè)備，應(yīng)要求施工單位在安裝后組織驗(yàn)收，嚴(yán)格辦理合格使用移交手續(xù)，防止防護(hù)措施不足及帶病運(yùn)轉(zhuǎn)使;檢查施工單位的安全教育培訓(xùn)記錄;核查施工單位的安全事故應(yīng)急預(yù)案。
3.3加強(qiáng)對危險(xiǎn)性較大工程的監(jiān)理，有效預(yù)防安全事故的發(fā)生
在監(jiān)理過程中，首先應(yīng)明確所監(jiān)理項(xiàng)目中包含的危險(xiǎn)性較大工程的分部分項(xiàng)工程清單，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制相應(yīng)的監(jiān)理細(xì)則并建立相應(yīng)的安全管理制度，同時(shí)檢查施工單位相應(yīng)的安全管理制度。在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前，應(yīng)要求施工單位編制詳細(xì)的專項(xiàng)施工方案，對于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。工程實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實(shí)行分包的，其專項(xiàng)方案可由專業(yè)承包單位組織編制。各種專項(xiàng)方案應(yīng)按照要求的程序進(jìn)行審批。在實(shí)施過程中，監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)審批的施工方案進(jìn)行監(jiān)理。
四、做好安全質(zhì)量監(jiān)理五點(diǎn)體會
4.1監(jiān)理工作超前性
包括總監(jiān)控制工作要超前，專業(yè)交叉工作要超前?？偙O(jiān)控制工作要超前，是指在各分部分項(xiàng)工作開始前，總監(jiān)必須首先明確下一步工作重點(diǎn)及安全質(zhì)量控制的關(guān)鍵部位，易發(fā)生質(zhì)量通病的地方。特別是對發(fā)生設(shè)計(jì)變更和圖紙修改的地方必須加以重視，尤其是圖紙會審經(jīng)要中的內(nèi)容，最好提前標(biāo)注在圖紙上，避免發(fā)生遺漏。要首先做好對監(jiān)理人員的交底工作，以保證做到預(yù)控。
4.2監(jiān)理工作及時(shí)性
在施工監(jiān)理中，必須做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種安全質(zhì)量問題及時(shí)處理。避免安全質(zhì)量問題的持續(xù)發(fā)生。在旁站和巡視工地中。必須能及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷和隱患。并要求及時(shí)處理。
4.3監(jiān)理工作原則性
在施工監(jiān)理中，必須按照設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更和各種強(qiáng)制性條文等規(guī)范要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收。避免同施工單位搞權(quán)錢交易，不堅(jiān)持原則的做法。把好工程質(zhì)量關(guān)。
4.4監(jiān)理工作靈活性
在堅(jiān)持原則的前提下也要講究方法上的靈活性。只有做好靈活性，才能使監(jiān)理工作協(xié)調(diào)有效地開展。
4.5監(jiān)理工作主動(dòng)性
監(jiān)理工作要做到“四勤”，即腦勤、腿勤、手勤、口勤。
即要勤思考，勤檢查，勤到施工現(xiàn)場找施工質(zhì)量問題，不要走馬觀花，對產(chǎn)生的疑問要勤問勤記。發(fā)現(xiàn)問題不要亂說，弄清楚后再下結(jié)論，避免產(chǎn)生失誤，影響監(jiān)理形象。只有做好上述“四勤” 才能保證監(jiān)理工作的安全質(zhì)量，做到工作主動(dòng)，監(jiān)理出業(yè)主滿意的優(yōu)質(zhì)工程。
質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作是監(jiān)理工作中作重要的內(nèi)容和核心工作，做好質(zhì)量、安全監(jiān)理工作是國家法律、法規(guī)和監(jiān)理合同賦予監(jiān)理的責(zé)任和義務(wù)。因此，作為一名監(jiān)理人員要牢固樹立“質(zhì)量第一，安全第一”的理念意識，清醒地認(rèn)識自己肩負(fù)的責(zé)任，運(yùn)用自己的知識，依據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件等，行駛好手中的權(quán)力，做好質(zhì)量、安全監(jiān)理工作。
（禹國文）
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