縣級供電企業(yè)，原來屬于地方建制，安全基礎管理薄弱，管理模式也較陳舊，安全生產(chǎn)工作隨意性大，基本上是處在一種被動管理的格局上。隨著理順農(nóng)電管理體制，實施農(nóng)網(wǎng)改造后，縣級供電企業(yè)逐步納入了地區(qū)網(wǎng)的管理。大網(wǎng)安全生產(chǎn)的豐富經(jīng)驗和規(guī)范的管理方法，對縣級供電企業(yè)安全管理工作產(chǎn)生了巨大的沖擊力，迫使縣級供電企業(yè)從過去的隨意管理和被動管理的狹縫中解脫出來。探索一條適合縣級供電企業(yè)特點的安全生產(chǎn)新路子，緊緊跟上大電網(wǎng)安全管理的發(fā)展步伐。
一、以人為本，抓思想教育，力求一個“固”字
在電力安全生產(chǎn)管理體系中，人是第一要素，是安全生產(chǎn)的執(zhí)行者。因此，就要求職工必須有一個良好的穩(wěn)固的心態(tài)，但隨著電力企業(yè)改革的深入，目前職工的心態(tài)出現(xiàn)了值得注意的新情況。主要表現(xiàn)在：等，等待觀望企業(yè)改革向何處發(fā)展；盼，有一定學歷，有較高業(yè)務素質(zhì)或具有較強經(jīng)濟頭腦的職工，盼望快速買斷，好重新尋求新的發(fā)展方向；怕，怕下崗、怕買斷、怕脫離主業(yè)進入三產(chǎn)無保障。
針對這些情況，如何改變職工浮躁不安的心態(tài)？筆者認為，首先應從統(tǒng)一職工思想入手，廣泛深入地做好職工的思想工作，讓職工明確改革勢在必行的道理，理解目前電力改革的最終目的是實現(xiàn)企業(yè)最佳經(jīng)濟效益，以達到企業(yè)的進一步發(fā)展。其次，可以首先選擇一至二個崗位，如調(diào)度崗、窗口崗、率先進行競爭上崗，這樣既可以營造一個改革勢在必行的氣氛，又可以讓職工親身感受和逐步適應電力企業(yè)改革的機制。消除職工在改革問題上的那種"山雨欲來風滿樓"的感覺，然后以點帶面，逐步加強和深化開來，必然會有一個較好的效果。另外，要加大三產(chǎn)工作力度，讓三產(chǎn)在較短時間內(nèi)產(chǎn)生出明顯而穩(wěn)定的效益，職工也就無脫離主業(yè)之憂。要搞好電力企業(yè)的三產(chǎn)，必須依托主業(yè)，從以電養(yǎng)電入手，逐漸壯大起來，再開拓新領域，這樣才不失為穩(wěn)固發(fā)展的策略。只有這樣，我們的職工才會有一個穩(wěn)定的心態(tài)，也就能建設一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的職工隊伍。它是電力企業(yè)抓好安全生產(chǎn)的基礎和前題。
二、加強基礎管理，健全規(guī)章制度，突出一個“嚴”字
安全生產(chǎn)的基礎管理工作，是落實以企業(yè)法人為第一責任人的各級各類人員安全生產(chǎn)責任制度為基礎的。因此，必須建立在一個能夠自上而下層層加壓，自下而上層層保證的且高效運作的安全管理網(wǎng)絡體系。建立一個"頭頭抓、抓頭頭"的安全管理機制，層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任狀，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)的思想到位、組織到位、責任到位、措施到位。為此，落實基礎工作，必須細化，突出一個“嚴”字。
此外，就是建立和健全一套符合縣級供電企業(yè)自身特點的，行之有效的規(guī)章制度和獎懲措施，用制度來管人，用制度與整個安全生產(chǎn)運作過程對話。在電力生產(chǎn)的整個過程中，有效實現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控、在控。因此，在執(zhí)行規(guī)章制度上，必須突出一個"嚴"字，否則那些規(guī)章制度勢必會成為紙上談兵的擺設。
在各種事故的處理上，更要突出這個“嚴”字，要嚴格按照"三不放過"的原則辦事，寧愿在平時的小事故或未逐事故的處理中聽到罵聲，也不能在日后的大事故發(fā)生后聽到哭聲。讓全體職工受到教育，從中吸取教訓，采取有效的防范對策。
三、搞好安全教育和培訓,著眼于一個“效”字
如何才能提高全員的安全意識和業(yè)務技能，從而降低事故率，安全教育培訓是首要環(huán)節(jié)。而把教育培訓和控制結(jié)合起來抓，是教育培訓中有效的辦法。另外，師徒傳幫帶教育培訓，雖然方式古老，但仍然切實有效，只要有一個可操作的考核獎懲辦法相配套，建立起激勵機制，一定能煥發(fā)新的生機，取得事半功倍的效果。
四、提高"兩票"合格率，確保一個“準”字
倒閘操作，是電力企業(yè)生產(chǎn)行為的基本內(nèi)容。而在縣級以下電力行業(yè)所發(fā)生的事故中，誤操作事故的比例很大。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站上劃為縣級供電企業(yè)的供電管理所后，很多原農(nóng)電管理站的職工，一時還不習慣填用"兩票"進行倒閘操作和工作，或填寫不規(guī)范，誤操作的機率勢必增大。特別是農(nóng)改前無變電站的供電營業(yè)所，農(nóng)改后新建了變電站，這些地方"兩票"問題尤其突出。如不加強“兩票”管理，狠抓"兩票"合格率，縣級供電企業(yè)的安全生產(chǎn)就無法得到保障。在抓好"兩票"工作的同時，還要確保在操作前實行模擬預演操作制度，努力實現(xiàn)誤操作"零"控制目標，為實現(xiàn)這個目標，必須加強日常操作的基本訓練，經(jīng)常舉行反誤操作的訓練和演習，加大唱票監(jiān)護力度，嚴格執(zhí)行操作中的“四對照”。只有這樣，這個“準”字才能落到實處。
五、在設備管理上，盯住一個“質(zhì)”字
電力設備和設施，是電力企業(yè)現(xiàn)場安全工作的重頭戲。網(wǎng)上設備的運行缺陷，嚴重威脅著電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，它是電力企業(yè)安全生產(chǎn)活動最大的攔路虎。為此，要打掉這只攔路虎，首先必須舍得投入資金，做好設備預防性試驗并及時消除設備的運行缺陷，提高設備的健康水平。其次，嚴把新建設施的質(zhì)量關，建立起嚴格的交接驗收制度，特別是農(nóng)網(wǎng)改造中的各項工程，更應貫穿質(zhì)量第一的思想，把事故，隱患消滅在電力設施建設的初期?？傊?，電力設備和設施的質(zhì)量是電力設備、設施安全生產(chǎn)的重點和物質(zhì)保證。
六、開展安全日活動，咬住一個“持”字
安全日活動，是電力企業(yè)搞好日常安全生產(chǎn)工作的重要手段和方式。通過安全日活動，可以查隱患，糾違章，從而做到防微杜漸；也可吸取別人的教訓，做到防范于未然。更可以使安全工作"長計劃，短安排"有效地落實到實處。為此，公司安全生產(chǎn)例會和站、所安全月活動及班組安全周活動，決不能流于形式，特別要緊緊咬住一個“持”字，認認真真深入持久地開展下去。
七、查違章，講究一個“控”字
電力企業(yè)反違章活動，關鍵不在于出現(xiàn)違章后如何嚴懲、嚴罰的問題，而是在電力生產(chǎn)活動過程中，嚴格控制違章現(xiàn)象的發(fā)生。為此，首先必須盡可能多地亮明違章行為的主要表現(xiàn)，特別是習慣性違章行為表現(xiàn)，從而在日常生產(chǎn)活動中，廣泛地開展以反違章為主要內(nèi)容的反事故演習，尤其是反習慣性違章活動，建立起監(jiān)察、監(jiān)督機制，在生產(chǎn)活動過程的每個環(huán)節(jié)實現(xiàn)動態(tài)控制。
違章建筑是一個社會性問題，嚴重危及供電安全，但至今仍沒有很好的解決辦法。當前供電企業(yè)可以開展一些自我保護性的工作。如下達違章通知書，并要求違章戶簽字，或報告縣安全管理部門請求處置，或利用新聞媒體進行公開曝光等。這樣做可能收效不是很大，因為違章建筑行為人均從土地、城建規(guī)劃部門獲得了建房許可手續(xù)，供電企業(yè)的做法都是被動的補救措施。為了有效地控制違章建筑行為的發(fā)生，一是要取得土地，城建規(guī)劃部門的支持，在電力設施保護區(qū)附近批準建房用地時，應征求供電部門的意見。二是要做好全方位的《電力設施保護條例》的宣傳。三是要加大巡視監(jiān)察力度，在違章建房行為初期加以控制。另外，國家有關部門也應該考慮怎樣加大電力執(zhí)法的力度問題，從而在根本上解決違章建筑行為的發(fā)生。
八、強化全民安全用電意識，落實一個“宣”字
縣級以下地區(qū)安全用電意識相對于大都市來說，由于文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)的差異，是比較薄弱的。有的用電捕獵，有的私設電網(wǎng)防盜，更多的是私拉亂接用電。這些現(xiàn)象的泛濫，使縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨很大的壓力。為防止這類現(xiàn)象的滋生和蔓延，必須舍得花巨資開展廣泛深入的安全用電宣傳活動。如采用宣傳車在全域范圍進行巡回宣傳，或在縣電視臺播放電力安全警示片，或開展有獎競猜和安全夜市活動，不拘形式地宣傳安全用電的基本知識，使之納入到全縣科普活動中，達到提高全民意識，防止傷害事故的發(fā)生。
總之，縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作，緊緊圍繞以上這八個字做文章，安全生產(chǎn)工作便會有一個良好的態(tài)勢。