隨著電力企業(yè)市場化經營管理理念的確立和電力市場的形成，電力企業(yè)與電力客戶之間的關系已經成為休戚相關的整體，因此必須不斷改進完善電力企業(yè)對客戶的工作程序、業(yè)務流程。把客戶的發(fā)展必須視為自己發(fā)展。

一、客戶安全性評價

1．開展評價工作的目的

烏蘭察布電業(yè)局決策層堅信通過自身的努力，除人力不可抗拒的自然災害外，所有事故都應當可以預防，任何隱患都應當可以控制。據粗略統計，自2000年以來，客戶共發(fā)生各種電氣設備損壞事故和引起電網變電站跳閘事故近200起。這些事故，不但給客戶帶來人身財產威脅和生產、生活的不便，還造成嚴重的經濟損失，同時又降低了供電部門的供電可靠性和安全性，進而殃及其它客戶，給供、用電雙方造成較大損失。

面對電力客戶安全用電的嚴峻形勢，只有采取科學化、群眾化、經常化、標準化的電力客戶安全性評價方法，才能防患未然，杜絕事故的發(fā)生。

因此，為進一步落實“蒙電服務進萬家”的要求，針對當前一些大的電力客戶電氣設備事故頻發(fā)、影響自身正常生產、甚至影響到電力系統穩(wěn)定運行的情況，烏蘭察布電業(yè)局以烏電營銷(2006)3號文下發(fā)“關于下發(fā)對所轄用電大戶開展安全性評價工作的通知”，由營銷牽頭，生產積極支持配合抽調了一批多年從事生產、經營活動的專業(yè)技術人員組成的專家組，采用了與客戶交流查詢、資料查證、現場檢查相結合的方法，以標準、規(guī)程、反措和上級文件為依據，以實事求是的態(tài)度，對全市范圍內正常生產活動的10kV及以上和變壓器容量為315kVA及以上的電力客戶進行了安全用電的安全性評價。其目的是以查評的方式，從電力安全生產的專業(yè)角度，協助各用電大戶查找出一些影響自身安全用電方面的隱患和缺陷，指導用戶管好、用好自己的電氣設備，爭取在自身的生產活動中少出事故、不出事故，尤其是不出影響電力系統安全穩(wěn)定運行的事故，最終達到供、用電雙方雙贏的目的。

2．評價工作的對象和內容

本次評價工作由2006年3月8日起至6月15日止，共計99天的時間。評價工作的對象為正在生產的10kV及以上和變壓器容量為315kVA及以上的大客戶共計65戶。評價工作的內容共分線路、變電一次設備、變電二次設備、低壓用電設備、勞動安全防護等五大部分共155個小項目，涵蓋了用戶電氣設備的管理、運行、維護、檢修等方面。

3．評價中發(fā)現的問題

(1)預防性試驗普遍超周期?？蛻舻墓芾韺訉Π踩秒姷睦斫馍疃炔粔?，只重視使用而忽視了管理和維護，更有為數不少的決策者根本不知道電氣設備需要預防性試驗的概念，形成了一個長期重用、輕護、不管試的局面。幾乎所有的客戶除在投產前因電力部門強制進行了一次交接試驗外，再沒有進行過周期性的預防性試驗，不清楚自己的設備的健康狀態(tài)，不能及時發(fā)現設備缺陷并消除，其結果是造成設備事故不斷，不僅影響了自身的連續(xù)生產，甚至發(fā)生了多起因客戶事故沖擊電網的事件，影響了電力系統的安全。

(2)對供電線路的維護基本上屬于被遺忘的環(huán)節(jié)。多數客戶不明白自己不僅對線路有使用的權利，同時也有對線路進行日常巡視及維護的責任，但實際結果是線路多處走廊被侵占、金具被偷竊、桿塔歪斜、對地距離不夠等現象十分嚴重，同時線路(包括用戶廠區(qū)內線路)金具銹蝕、拉線松弛、多種用途的導線(如電話線、有線電視線)在不知情的情況同桿混雜的現象較為普遍，不但造成客戶嚴重的、潛在的安全責任，而且也給維護帶來極大的不便。

(3)對設備的反措內容不了解，反措項目落實不力。

(4)防污閃措施不到位。高載能客戶全部屬于高污染企業(yè)，其生產過程中自身生產的粉塵具有數量大、顆粒小、附著力強、電導率高等特點，在電氣設備自身電場的作用下，極易吸附在電氣設備的表面且難清除，有些客戶防污方法全部是不定期地采用人工清掃的方法且清掃不及時、不徹底，尤為嚴重的是相當一部分客戶不能正確處理安全用電與生產的關系，采取了清掃服從生產的錯誤做法，沒有一個客戶采用其它先進的防污措施，如使用防污閃涂料、采用防污閃傘裙等。

(5)對電氣設備的日常維護缺乏必要的手段和儀器。

(6)檔案及基礎資料管理混亂。

(7)絕大多數客戶缺乏符合現場實際情況的、切實可行的規(guī)章制度以及必需的一些專業(yè)規(guī)程、標準等。

(8)相當一部分客戶對電氣作業(yè)所需的安全工器具重視不夠，工器具無專門存放地點，數量上不足且多數不進行周期性檢測和試驗。

(9)相當一部分客戶的電氣操作人民無合法有效的資質證書，且專業(yè)技能需極大提高。

(10)多數客戶的避雷器沒有安裝記數器或漏電流監(jiān)測儀。

(11)低壓用電的電源箱等均不做箱體接地的處理，均不安裝觸電保安器且私拉亂接現象十分普遍。

二、解決評價中發(fā)現問題的對策

開展對客戶安全性評價工作的出發(fā)點和歸宿點就是要進一步解決客戶在安全方面存在的問題，對存在問題進行整治，優(yōu)化電力市場安全用電的環(huán)境，為實現客戶和供電部門追求最大經濟利益創(chuàng)造條件。為此，根據評價中發(fā)現的問題，經過評價小組的認真分析研究后，烏蘭察布電業(yè)局針對檢查中發(fā)現各客戶安全用電方面存在的問題，下達了整改通知書。要求各客戶對照整改通知書的內容，在規(guī)定的時間內(從發(fā)文之日起)認真進行整改完善，有關管理單位將隨時跟蹤了解整改完成情況。對整改完成不力或因此影響電力系統安全運行的，將依照電力法律法規(guī)的規(guī)定追究相應的責任，直至解除供用電合同。

整改的措施要求消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素，特別突出加強安全用電管理工作，要求客戶不僅要加強設備治理，整治環(huán)境，提高從業(yè)人員安全意識，還要求客戶建立安全管理檔案，建立必要的管理制度、現場運行檢修規(guī)程，規(guī)范安全管理行為，以求從根本上改善客戶的安全生產局面。為此對各客戶形成整改通知書65份，共計文字性意見1590條，其中：重要意見143條，整改建議65條。

三、安全性評價工作的效果

通過對用戶的安全工作評價，發(fā)現了薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，起到了預知事故的作用，為生產決策提供了依據。

通過安全評價和整改，有利于推動客戶建立規(guī)章制度，夯實安全用電基礎，使客戶的安全用電管理逐步走向規(guī)范化、科學化。

評價中專家組和客戶交換意見的過程是一次深入的安全教育和業(yè)務培訓，提高了客戶領導、電氣作業(yè)人員的安全思想。

專家組代表電力系統無償的、主動服務客戶安全用電工作，深受客戶歡迎，感動了客戶，加深了雙方理解與溝通，增進了感情，增強了信任，推動了今后雙方的良好伙伴合作關系。

隨著整改工作的開展，和去年同其相比，客戶側事故跳閘次數在客戶數量增加20％的情況下，跳閘次數卻下降26％。有理由相信，隨著客戶的深入整改，其事故將會越來越少。