廣州蓄能水電廠A廠（以下簡(jiǎn)稱“廣蓄”）4×300MW抽水蓄能機(jī)組成套機(jī)電設(shè)備由法國(guó)引進(jìn)。建廠初期，聘請(qǐng)法國(guó)人擔(dān)任第一任廠長(zhǎng)及各生產(chǎn)部門的部長(zhǎng)，同時(shí)，香港中華電力公司也委派了十多位員工參與電廠管理，這樣，就帶來(lái)了不同的思維方式、觀念及電廠管理經(jīng)驗(yàn)。
????廣蓄以部頒《安規(guī)》為基礎(chǔ)，參考了法國(guó)電力公司《工作安全條例》及香港中華電力公司的做法，結(jié)合廣蓄人員精簡(jiǎn)的特點(diǎn)，制定了工作安全管理制度，這些制度原則上符合部頒《安規(guī)》，但在具體做法上有所不同。
????下面簡(jiǎn)單介紹這一管理模式。
????1 工作安全等級(jí)資格授權(quán)制度
????電廠每位員工根據(jù)職位都有相應(yīng)的工作安全等級(jí)資格授權(quán)，員工只能在相應(yīng)的工作安全等級(jí)資格授權(quán)的范圍內(nèi)做相應(yīng)的工作。
????安全等級(jí)資格分類及說(shuō)明如下：
????H1－可進(jìn)行高壓設(shè)備之電氣作業(yè)；
????H2－高壓設(shè)備之電氣工作負(fù)責(zé)人；
????H3－可進(jìn)行高壓設(shè)備之電氣安全措施工作；
????L1－可進(jìn)行低壓和甚低設(shè)備之電氣作業(yè)；
????L2－低壓和甚低壓之電氣工作負(fù)責(zé)人；
????L3－可進(jìn)行低壓和甚低壓設(shè)備之電氣安全措施工作；
????M1－可進(jìn)行機(jī)械類各種作業(yè)；
????M2－機(jī)械工作負(fù)責(zé)人；
????M3－可進(jìn)行機(jī)械類工作之安全措施工作；
????W1－可進(jìn)行土建工程作業(yè)；
????W2－土建工程工作負(fù)責(zé)人；
????W3－可進(jìn)行土建工程安全措施工作；
????R－可參加維修、試驗(yàn)及檢查等方面的工作；
????T－可進(jìn)行帶電作業(yè)；
????S－具有運(yùn)行隔離、恢復(fù)操作監(jiān)護(hù)權(quán)；
????I－具有簽發(fā)工作票資格。
????例如；運(yùn)行值長(zhǎng)安全等級(jí)資格為電氣方面H3―L3―L2R―L2T―S，機(jī)械方面M3―M2R―S。
????電氣技術(shù)員安全等級(jí)資格為電氣方面H2―L2―L2R―L2T，機(jī)械方面M1。
????機(jī)械技術(shù)員安全等級(jí)資格為電氣方面H1－L1，機(jī)械方面M2。
????安全等級(jí)資格授權(quán)每年由安監(jiān)部門根據(jù)職位變動(dòng)情況調(diào)整，個(gè)人簽名確認(rèn)。
????2 工作安全文件管理制度
????2．1 工作安全文件分類
???? 工作安全文件分為工作通知、工作票、工作許可證及電氣高壓試驗(yàn)許可證（以下簡(jiǎn)稱試驗(yàn)許可證），不再分類為電氣第一種工作票、電氣第二種工作票及熱力機(jī)械工作票。
????2．2 工作安全文件格式設(shè)立項(xiàng)目
????對(duì)每一類工作安全文件格式規(guī)定了必須包含的相關(guān)項(xiàng)目。
????②風(fēng)險(xiǎn)聲明是指工作如有跳閘、負(fù)荷限制、火災(zāi)、高處墜落、窒息等風(fēng)險(xiǎn)，則必須聲明，以引起各方高度重視，并采取進(jìn)一步的安全措施。
????③工作中斷、轉(zhuǎn)移記錄項(xiàng)目包括：交還時(shí)間及簽名（原工作負(fù)責(zé)人）、收回時(shí)間及簽名（值長(zhǎng)）、重發(fā)時(shí)間及簽名（值長(zhǎng)）、接受時(shí)間及簽名（原工作負(fù)責(zé)人或變更后的工作負(fù)贈(zèng)人）。
????2．3 工作申請(qǐng)程序、說(shuō)明及特點(diǎn)
????工作負(fù)責(zé)人接到工作任務(wù)后填寫工作通知，經(jīng)過(guò)工作票簽發(fā)人簽發(fā)后，提前送到運(yùn)行值長(zhǎng)處，由運(yùn)行值長(zhǎng)簽收，運(yùn)行值長(zhǎng)如發(fā)現(xiàn)通知中有明顯的錯(cuò)誤，則堅(jiān)決退回，并要求重新填寫工作通知。運(yùn)行值長(zhǎng)根據(jù)檢修計(jì)劃、運(yùn)行情況等考慮如同意做該項(xiàng)工作，則參考工作通知中要求的工作條件及安全措施填寫工作票（工作許可證、試驗(yàn)許可證），并做好安全隔離措施，辦理工作許可開工手續(xù)。工作負(fù)責(zé)人、工作票簽發(fā)人對(duì)工作通知的正確性負(fù)責(zé)，運(yùn)行值長(zhǎng)對(duì)工作票、工作許可證、試驗(yàn)許可證的填寫與執(zhí)行的正確性負(fù)責(zé)。
????區(qū)分使用工作票或工作許可證以該項(xiàng)工作是否需要做安全隔離措施并上鎖為標(biāo)準(zhǔn)，凡需要做安全隔離措施并上鎖的工作，就使用工作票，反之，則使用工作許可證。試驗(yàn)許可證只適用于電氣高壓試驗(yàn)工作，對(duì)于同一電氣連接部分，既有檢修工作，又有電氣高壓試驗(yàn)工作，發(fā)出試驗(yàn)許可證的先決條件是：必須先收回工作票。辦理工作票中斷手續(xù)，然后才能按試驗(yàn)許可證安全隔離措施要求做好隔離措施，辦理試驗(yàn)工作開工手續(xù)。只有待試驗(yàn)工作完成，試驗(yàn)許可證辦理結(jié)束，并按工作票安全措離要求做好隔離措施后，才可重新發(fā)出工作票，繼續(xù)進(jìn)行檢修工作。
????這樣做的優(yōu)點(diǎn)，一是區(qū)分使用工作票或工作許可證的界限簡(jiǎn)單明確。二符合工作負(fù)責(zé)人與工作許可人的特點(diǎn)。一般來(lái)講，工作負(fù)責(zé)人對(duì)具體設(shè)備比較熟悉，但對(duì)系統(tǒng)、運(yùn)行方式不太熟悉，填寫出來(lái)的工作票很難規(guī)范，作為工作許可人的運(yùn)行值長(zhǎng)，對(duì)系統(tǒng)和運(yùn)行方式比較熟悉，填寫出來(lái)規(guī)范性相對(duì)較好。所以，先由工作負(fù)責(zé)人填寫工作通知，運(yùn)行值長(zhǎng)根據(jù)工作通知中要求的安全措施等內(nèi)容，進(jìn)行補(bǔ)充和完善后再填寫正式的工作票（工作許可證/試驗(yàn)許可證），這樣比較符合工作負(fù)責(zé)人與工作許可人的特點(diǎn)。三是單獨(dú)設(shè)立試驗(yàn)許可證后，當(dāng)在同一電氣連接部分，既有檢修工作，又有試驗(yàn)工作時(shí)，檢修工作與試驗(yàn)工作的轉(zhuǎn)換、安全措施的更改、前后工作順序的安排，就有根有據(jù)有簽名，避免在進(jìn)行電氣高壓試驗(yàn)工作期間，由于聯(lián)系失誤，檢修人員繼續(xù)進(jìn)行檢修工作，發(fā)生觸電事故。
????3 操作票管理制度
????如果出現(xiàn)工作票、試驗(yàn)許可證安全隔離措施欄內(nèi)容寫不下的情況，則注明“具體安全隔離措施詳見此工作票（試驗(yàn)許可證）有關(guān)附頁(yè)”，隔離操作完成后，操作票作為工作票（試驗(yàn)許可證）的附頁(yè)，用訂書機(jī)將其與工作通知、工作票（試驗(yàn)許可證）訂在一起，組成一份完整的工作憑證。
????廣蓄規(guī)定隔離操作盡量使用標(biāo)準(zhǔn)操作票，標(biāo)準(zhǔn)操作票來(lái)源有兩個(gè)方面：一是組織運(yùn)行值長(zhǎng)按系統(tǒng)，按設(shè)備編寫；二是以前為一些特殊檢修隔離操作而編寫的經(jīng)操作后沒有問題的操作票。經(jīng)運(yùn)行部長(zhǎng)審批后的標(biāo)準(zhǔn)操作票輸入電腦，用時(shí)調(diào)出標(biāo)準(zhǔn)操作票并打印來(lái)之后，值長(zhǎng)對(duì)照設(shè)備實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)真審查，然后才能操作。
????如檢修工作范圍小，則在標(biāo)準(zhǔn)操作票多余的操作項(xiàng)后注明“不執(zhí)行”，并在備注欄內(nèi)注明不執(zhí)行的原因；如檢修工作范圍大，則在標(biāo)準(zhǔn)操作票后另附補(bǔ)充操作票，補(bǔ)充操作票上的操作項(xiàng)一般不超過(guò)10項(xiàng)。
????標(biāo)準(zhǔn)操作票盡量覆蓋所有可能出現(xiàn)的設(shè)備檢修隔離操作，雖然編寫量大一些，但一勞永逸，因?yàn)槿绻麤]有標(biāo)準(zhǔn)操作票，當(dāng)接到操作任務(wù)后，再臨時(shí)考核寫操作票，反而容易出錯(cuò)。
????另外，運(yùn)行部每年組織力量對(duì)已有的標(biāo)準(zhǔn)操作票進(jìn)行審查和補(bǔ)充，定期組織運(yùn)行人員學(xué)習(xí)考試，使其熟悉所有標(biāo)準(zhǔn)操作票和確保檢修人員安全的隔離措施、原則等。
????4 工作安全鑰匙管理系統(tǒng)
????根據(jù)南非國(guó)際職業(yè)安全協(xié)會(huì)（NOSA）“安全五星”管理系統(tǒng)專家統(tǒng)計(jì)分析觀點(diǎn)：在工傷事故中，由于設(shè)備、環(huán)境因素導(dǎo)致的工傷占20%，由于工作人員本身因素導(dǎo)致的工傷占80%；工作人員的工作經(jīng)驗(yàn)有多有少，安全意識(shí)有強(qiáng)有弱，工作時(shí)的精神狀態(tài)有好有差，一些人很難做到時(shí)時(shí)處處都按規(guī)定去做，所以，防止這些人出事的最好辦法就是設(shè)備上鎖，層層設(shè)防，不給這些人出事的機(jī)會(huì)。
????廣蓄的工作安全鑰匙管理系統(tǒng)包括設(shè)備
????廣蓄以部頒《安規(guī)》為基礎(chǔ)，參考了法國(guó)電力公司《工作安全條例》及香港中華電力公司的做法，結(jié)合廣蓄人員精簡(jiǎn)的特點(diǎn)，制定了工作安全管理制度，這些制度原則上符合部頒《安規(guī)》，但在具體做法上有所不同。
????下面簡(jiǎn)單介紹這一管理模式。
????1 工作安全等級(jí)資格授權(quán)制度
????電廠每位員工根據(jù)職位都有相應(yīng)的工作安全等級(jí)資格授權(quán)，員工只能在相應(yīng)的工作安全等級(jí)資格授權(quán)的范圍內(nèi)做相應(yīng)的工作。
????安全等級(jí)資格分類及說(shuō)明如下：
????H1－可進(jìn)行高壓設(shè)備之電氣作業(yè)；
????H2－高壓設(shè)備之電氣工作負(fù)責(zé)人；
????H3－可進(jìn)行高壓設(shè)備之電氣安全措施工作；
????L1－可進(jìn)行低壓和甚低設(shè)備之電氣作業(yè)；
????L2－低壓和甚低壓之電氣工作負(fù)責(zé)人；
????L3－可進(jìn)行低壓和甚低壓設(shè)備之電氣安全措施工作；
????M1－可進(jìn)行機(jī)械類各種作業(yè)；
????M2－機(jī)械工作負(fù)責(zé)人；
????M3－可進(jìn)行機(jī)械類工作之安全措施工作；
????W1－可進(jìn)行土建工程作業(yè)；
????W2－土建工程工作負(fù)責(zé)人；
????W3－可進(jìn)行土建工程安全措施工作；
????R－可參加維修、試驗(yàn)及檢查等方面的工作；
????T－可進(jìn)行帶電作業(yè)；
????S－具有運(yùn)行隔離、恢復(fù)操作監(jiān)護(hù)權(quán)；
????I－具有簽發(fā)工作票資格。
????例如；運(yùn)行值長(zhǎng)安全等級(jí)資格為電氣方面H3―L3―L2R―L2T―S，機(jī)械方面M3―M2R―S。
????電氣技術(shù)員安全等級(jí)資格為電氣方面H2―L2―L2R―L2T，機(jī)械方面M1。
????機(jī)械技術(shù)員安全等級(jí)資格為電氣方面H1－L1，機(jī)械方面M2。
????安全等級(jí)資格授權(quán)每年由安監(jiān)部門根據(jù)職位變動(dòng)情況調(diào)整，個(gè)人簽名確認(rèn)。
????2 工作安全文件管理制度
????2．1 工作安全文件分類
???? 工作安全文件分為工作通知、工作票、工作許可證及電氣高壓試驗(yàn)許可證（以下簡(jiǎn)稱試驗(yàn)許可證），不再分類為電氣第一種工作票、電氣第二種工作票及熱力機(jī)械工作票。
????2．2 工作安全文件格式設(shè)立項(xiàng)目
????對(duì)每一類工作安全文件格式規(guī)定了必須包含的相關(guān)項(xiàng)目。
????②風(fēng)險(xiǎn)聲明是指工作如有跳閘、負(fù)荷限制、火災(zāi)、高處墜落、窒息等風(fēng)險(xiǎn)，則必須聲明，以引起各方高度重視，并采取進(jìn)一步的安全措施。
????③工作中斷、轉(zhuǎn)移記錄項(xiàng)目包括：交還時(shí)間及簽名（原工作負(fù)責(zé)人）、收回時(shí)間及簽名（值長(zhǎng)）、重發(fā)時(shí)間及簽名（值長(zhǎng)）、接受時(shí)間及簽名（原工作負(fù)責(zé)人或變更后的工作負(fù)贈(zèng)人）。
????2．3 工作申請(qǐng)程序、說(shuō)明及特點(diǎn)
????工作負(fù)責(zé)人接到工作任務(wù)后填寫工作通知，經(jīng)過(guò)工作票簽發(fā)人簽發(fā)后，提前送到運(yùn)行值長(zhǎng)處，由運(yùn)行值長(zhǎng)簽收，運(yùn)行值長(zhǎng)如發(fā)現(xiàn)通知中有明顯的錯(cuò)誤，則堅(jiān)決退回，并要求重新填寫工作通知。運(yùn)行值長(zhǎng)根據(jù)檢修計(jì)劃、運(yùn)行情況等考慮如同意做該項(xiàng)工作，則參考工作通知中要求的工作條件及安全措施填寫工作票（工作許可證、試驗(yàn)許可證），并做好安全隔離措施，辦理工作許可開工手續(xù)。工作負(fù)責(zé)人、工作票簽發(fā)人對(duì)工作通知的正確性負(fù)責(zé)，運(yùn)行值長(zhǎng)對(duì)工作票、工作許可證、試驗(yàn)許可證的填寫與執(zhí)行的正確性負(fù)責(zé)。
????區(qū)分使用工作票或工作許可證以該項(xiàng)工作是否需要做安全隔離措施并上鎖為標(biāo)準(zhǔn)，凡需要做安全隔離措施并上鎖的工作，就使用工作票，反之，則使用工作許可證。試驗(yàn)許可證只適用于電氣高壓試驗(yàn)工作，對(duì)于同一電氣連接部分，既有檢修工作，又有電氣高壓試驗(yàn)工作，發(fā)出試驗(yàn)許可證的先決條件是：必須先收回工作票。辦理工作票中斷手續(xù)，然后才能按試驗(yàn)許可證安全隔離措施要求做好隔離措施，辦理試驗(yàn)工作開工手續(xù)。只有待試驗(yàn)工作完成，試驗(yàn)許可證辦理結(jié)束，并按工作票安全措離要求做好隔離措施后，才可重新發(fā)出工作票，繼續(xù)進(jìn)行檢修工作。
????這樣做的優(yōu)點(diǎn)，一是區(qū)分使用工作票或工作許可證的界限簡(jiǎn)單明確。二符合工作負(fù)責(zé)人與工作許可人的特點(diǎn)。一般來(lái)講，工作負(fù)責(zé)人對(duì)具體設(shè)備比較熟悉，但對(duì)系統(tǒng)、運(yùn)行方式不太熟悉，填寫出來(lái)的工作票很難規(guī)范，作為工作許可人的運(yùn)行值長(zhǎng)，對(duì)系統(tǒng)和運(yùn)行方式比較熟悉，填寫出來(lái)規(guī)范性相對(duì)較好。所以，先由工作負(fù)責(zé)人填寫工作通知，運(yùn)行值長(zhǎng)根據(jù)工作通知中要求的安全措施等內(nèi)容，進(jìn)行補(bǔ)充和完善后再填寫正式的工作票（工作許可證/試驗(yàn)許可證），這樣比較符合工作負(fù)責(zé)人與工作許可人的特點(diǎn)。三是單獨(dú)設(shè)立試驗(yàn)許可證后，當(dāng)在同一電氣連接部分，既有檢修工作，又有試驗(yàn)工作時(shí)，檢修工作與試驗(yàn)工作的轉(zhuǎn)換、安全措施的更改、前后工作順序的安排，就有根有據(jù)有簽名，避免在進(jìn)行電氣高壓試驗(yàn)工作期間，由于聯(lián)系失誤，檢修人員繼續(xù)進(jìn)行檢修工作，發(fā)生觸電事故。
????3 操作票管理制度
????如果出現(xiàn)工作票、試驗(yàn)許可證安全隔離措施欄內(nèi)容寫不下的情況，則注明“具體安全隔離措施詳見此工作票（試驗(yàn)許可證）有關(guān)附頁(yè)”，隔離操作完成后，操作票作為工作票（試驗(yàn)許可證）的附頁(yè)，用訂書機(jī)將其與工作通知、工作票（試驗(yàn)許可證）訂在一起，組成一份完整的工作憑證。
????廣蓄規(guī)定隔離操作盡量使用標(biāo)準(zhǔn)操作票，標(biāo)準(zhǔn)操作票來(lái)源有兩個(gè)方面：一是組織運(yùn)行值長(zhǎng)按系統(tǒng)，按設(shè)備編寫；二是以前為一些特殊檢修隔離操作而編寫的經(jīng)操作后沒有問題的操作票。經(jīng)運(yùn)行部長(zhǎng)審批后的標(biāo)準(zhǔn)操作票輸入電腦，用時(shí)調(diào)出標(biāo)準(zhǔn)操作票并打印來(lái)之后，值長(zhǎng)對(duì)照設(shè)備實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)真審查，然后才能操作。
????如檢修工作范圍小，則在標(biāo)準(zhǔn)操作票多余的操作項(xiàng)后注明“不執(zhí)行”，并在備注欄內(nèi)注明不執(zhí)行的原因；如檢修工作范圍大，則在標(biāo)準(zhǔn)操作票后另附補(bǔ)充操作票，補(bǔ)充操作票上的操作項(xiàng)一般不超過(guò)10項(xiàng)。
????標(biāo)準(zhǔn)操作票盡量覆蓋所有可能出現(xiàn)的設(shè)備檢修隔離操作，雖然編寫量大一些，但一勞永逸，因?yàn)槿绻麤]有標(biāo)準(zhǔn)操作票，當(dāng)接到操作任務(wù)后，再臨時(shí)考核寫操作票，反而容易出錯(cuò)。
????另外，運(yùn)行部每年組織力量對(duì)已有的標(biāo)準(zhǔn)操作票進(jìn)行審查和補(bǔ)充，定期組織運(yùn)行人員學(xué)習(xí)考試，使其熟悉所有標(biāo)準(zhǔn)操作票和確保檢修人員安全的隔離措施、原則等。
????4 工作安全鑰匙管理系統(tǒng)
????根據(jù)南非國(guó)際職業(yè)安全協(xié)會(huì)（NOSA）“安全五星”管理系統(tǒng)專家統(tǒng)計(jì)分析觀點(diǎn)：在工傷事故中，由于設(shè)備、環(huán)境因素導(dǎo)致的工傷占20%，由于工作人員本身因素導(dǎo)致的工傷占80%；工作人員的工作經(jīng)驗(yàn)有多有少，安全意識(shí)有強(qiáng)有弱，工作時(shí)的精神狀態(tài)有好有差，一些人很難做到時(shí)時(shí)處處都按規(guī)定去做，所以，防止這些人出事的最好辦法就是設(shè)備上鎖，層層設(shè)防，不給這些人出事的機(jī)會(huì)。
????廣蓄的工作安全鑰匙管理系統(tǒng)包括設(shè)備
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