案情介紹

　　2007年10月22日，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所執(zhí)法人員對XX水泥廠職業(yè)病防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：該廠于2005年3月建成投入生產(chǎn)以來，從未組織單位接觸有毒有害物質(zhì)的作業(yè)人員進(jìn)行過職業(yè)健康檢查，執(zhí)法人員當(dāng)即下達(dá)了現(xiàn)場檢查筆錄和衛(wèi)生監(jiān)督意見書，要求限期整改，并立案調(diào)查。

　　為進(jìn)一步收集證據(jù)，衛(wèi)生執(zhí)法人員與綿竹市疾病預(yù)防控制中心聯(lián)系，委托對該廠生產(chǎn)場所的粉塵、噪聲等有毒有害物質(zhì)進(jìn)行了采樣監(jiān)測，確定在生產(chǎn)過程中有職業(yè)危害因素存在，同時(shí)對企業(yè)法人代表、管理工作人員以及工人了解情況，制作詢問筆錄、攝取影像資料等，收集違法事實(shí)的相關(guān)證據(jù)。

　　在調(diào)查過程中，通知企業(yè)法人到監(jiān)督所協(xié)助調(diào)查，該法人代表以工作繁忙為由拒絕配合，衛(wèi)生執(zhí)法人員以書面通知形式，通知法人代表(或委托人)在三日內(nèi)到單位協(xié)助調(diào)查，否則一切后果自負(fù)，同時(shí)對該單位負(fù)責(zé)人講解了相關(guān)法律、法規(guī)知識，經(jīng)過耐心的宣傳，使企業(yè)法人認(rèn)識到了職業(yè)病防治工作的重要性，主動配合案件調(diào)查，及時(shí)組織全廠職工到綿竹市疾控中心進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立了職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，完善了職業(yè)衛(wèi)生各項(xiàng)管理制度，提交了企業(yè)粉塵治理整改情況報(bào)告。

　　監(jiān)督員討論認(rèn)為，從《職業(yè)病防治法》頒布以來，我所做了大量工作，多數(shù)企業(yè)都已建立了職業(yè)衛(wèi)生檔案，并能按期組織接觸有毒有害的作業(yè)人員進(jìn)行健康體檢，在2005年、2006年的職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動中，衛(wèi)生執(zhí)法人員就對該廠的職業(yè)衛(wèi)生進(jìn)行多次監(jiān)督檢查，并針對性存在的問題制作了衛(wèi)生監(jiān)督意見書，要求限期整改，但該廠仍然在職業(yè)病防治工作方面無動于衷。本次從收集的證據(jù)顯示，違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，對該廠給予行政處罰是必須的，但該廠在認(rèn)識到自身違法行為后，主動配合案件調(diào)查，積極整改，立即組織了職工進(jìn)行職業(yè)健康體檢，并建立了各項(xiàng)職業(yè)病衛(wèi)生管理工作制度和職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護(hù)檔案，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條規(guī)定“主動消除或者減輕違法行為危害后果的可依法從輕或者減輕行政處罰”，決定減輕行政處罰，給予罰款人民幣一萬元的行政處罰。

　　相關(guān)證據(jù)

　　1.2007年10月22日現(xiàn)場檢查筆錄1份1頁;

　　2.對XX水泥廠總經(jīng)理、辦公室主任(法人委托辦理人)、接觸粉塵作業(yè)人員等的詢問筆錄各1份共6頁;

　　3.XX水泥廠法定代表人授權(quán)委托書1份1頁;

　　4.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份1頁;

　　5.法人代表身份證復(fù)印件1份1頁;

　　6.對該廠生產(chǎn)場所的粉塵、噪聲、有毒有害氣體采樣記錄單1份1頁;

　　7.對該廠生產(chǎn)場所的噪聲、車間生產(chǎn)性毒物、車間空氣中粉塵的監(jiān)測檢驗(yàn)報(bào)告書各1份共13頁;

　　8.對該廠生產(chǎn)情況職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測影像資料1份3頁;

　　違法事實(shí)認(rèn)定

　　1.該廠從未對接觸有毒有害物質(zhì)的作業(yè)人員進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗時(shí).