近日，安徽省應急管理廳針對春節(jié)期間發(fā)生的兩起事故(事件)，深入查找問題，提出改進要求，著力加強突發(fā)事件信息報送和工貿企業(yè)風險管控工作。

　　2月3日14時45分，安徽省安慶市岳西縣應急管理局接報，岳西縣飛旗寨景區(qū)索道因電路故障導致19名游客被困于纜車、4名游客滯留下行索道站臺。接報后，岳西縣應急、公安和安慶市、岳西縣消防部門全力組織施救，于當日17時17分救出全部被困游客，未發(fā)生人員傷亡。當日19時30分，安慶市應急管理局根據(jù)省應急管理廳值班室的催報上報書面信息。2月6日，中國五礦所屬中冶寶鋼技術服務有限公司托管運營的馬鋼煉鐵總廠帶式焙燒機煙氣脫硫脫硝系統(tǒng)D倉發(fā)生底部脹裂坍塌事故，造成4人死亡、2人受傷。

　　以上兩起事故(事件)，暴露出以下突出問題：

　　信息報送不及時。岳西縣“2·3”事件發(fā)生后，岳西縣應急管理局雖然組織了相關部門進行救援，但未及時上報信息。相關部門也未向省應急管理廳報告信息。省應急管理廳于當日18時許接到省政府領導同志批示后才知悉事件發(fā)生，倒查市、縣應急管理部門了解情況，信息倒流嚴重，造成應急處置被動。

　　應急聯(lián)動工作機制不落實。經省委、省政府同意，安徽省安委會、省減災救災委于今年1月7日印發(fā)的《關于進一步健全我省災害事故應急聯(lián)動工作機制暫行規(guī)定》明確提出，相關行業(yè)領域主管部門接報災害事故信息后應按規(guī)定及時向省委辦公廳(省委總值班室)、省政府辦公廳(省政府總值班室)、省應急管理廳報告，省應急管理廳、省公安廳、省衛(wèi)生健康委、省消防救援總隊應及時互通信息。岳西縣“2·3”事件發(fā)生后，應急聯(lián)動工作機制未有效發(fā)揮應有作用。

　　安全風險辨識不足、應急處置不當。2月6日上午8時15分左右，中冶寶鋼巡檢人員發(fā)現(xiàn)馬鋼煉鐵總廠帶式焙燒機煙氣脫硫脫硝系統(tǒng)D倉異常漏灰，9時46分左右6名作業(yè)人員到達現(xiàn)場進行搶修，10時16分左右D倉下部突然開裂，大量脫硫灰噴出，將4名作業(yè)人員從四樓平臺沖擊到二樓平臺(其中3人經搶救無效死亡，1人仍在醫(yī)院救治)，并將1名作業(yè)人員掩埋(17時左右被找到，已無生命體征)，另有1人手部輕微灼傷。該起事故從發(fā)現(xiàn)D倉上部異常漏灰到底部開裂坍塌共歷時2個小時，運營單位中冶寶鋼對異常情況下安全風險認識不足，對出現(xiàn)的事故征兆沒有采取正確應對措施，直至事故發(fā)生。

　　針對以上兩起事故(事件)暴露出的問題，安徽省應急管理廳提出改進要求。

　　切實增強做好突發(fā)事件信息報送的政治自覺。舉世矚目的北京冬奧會正在舉行，全國兩會即將開幕，今年還將召開黨的二十大。重要節(jié)日、重大活動疊加，營造良好的外部安全環(huán)境意義尤其重大。各級、各有關部門要認真貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議精神，切實提高認識，嚴格按照《關于進一步健全我省災害事故應急聯(lián)動工作機制暫行規(guī)定》要求，進一步增強做好信息報送工作的緊迫感和責任感，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

　　切實建立健全應急聯(lián)動信息互通共享機制。要以高度負責的精神，扎實推進應急聯(lián)動體系建設，強化突發(fā)事件信息互通共享。應急管理部門要切實發(fā)揮組織協(xié)調、牽頭抓總的職責，健全機制，明確責任，統(tǒng)籌指導各項工作;各成員單位要結合自身實際，把落實應急聯(lián)動體系信息互通共享各項任務擺到重要位置，切實擔負起本單位本部門在應急聯(lián)動體系中的職能作用，有效應對和化解各類突發(fā)事件，確保把影響降到最低、把損失減到最少。

　　持續(xù)開展旅游設施設備安全隱患集中排查治理。要嚴格落實省安委會《關于開展歲末年初安全生產隱患集中排查整治的通知》要求，重點突出旅游設施設備隱患排查整治。在集中排查治理中，要梳理重大安全生產隱患清單，明確整改責任人、整改期限、整改措施，推動問題徹底解決。要做好經驗總結，構建長效機制，確保旅游設施設備安全隱患能及時發(fā)現(xiàn)、及時整改。

　　深入開展工貿企業(yè)安全隱患排查。要深刻汲取事故教訓，舉一反三，結合本地區(qū)和本企業(yè)實際，深入開展全方位安全隱患排查，堵塞安全漏洞，消除安全生產盲區(qū)、漏點。要加強散料倉(包括可能積存散料的設施)、散料庫安全檢查，建立健全企業(yè)散料倉(庫)安全監(jiān)測管控措施。工貿企業(yè)特別是涉及環(huán)保設施設備企業(yè)要全面深入查找安全管理漏洞，特別是要管控住環(huán)保設施改造、檢維修作業(yè)中潛在安全風險。切實加強安全風險辨識，制定有針對性的應急處置措施;加強設備設施運行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)報警時及時按規(guī)程處置;出現(xiàn)操作規(guī)程規(guī)定之外異常情況，現(xiàn)場人員要及時上報，接報人員沒有處置經驗的要迅速上報直至公司最高領導。異常情況可能為事故險兆的，要立即采取保障人員安全的緊急措施。

　　嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任，切實加強承包方安全管理。生產經營單位要保障安全投入，嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”制度，建設項目(含安全設施)必須由有相應資質的單位進行設計、施工，項目施工完成后必須經驗收合格方可投入使用。要建立全員安全生產責任制度體系，完善安全生產規(guī)章制度，督促企業(yè)重點崗位人員、班組長和一線從業(yè)人員認真履行自身安全生產職責，嚴格遵守崗位安全操作規(guī)程。生產經營項目、場所、設備的發(fā)包或者出租單位要按照《安全生產法》第四十九條規(guī)定履行法定職責，明確與承包方或者承租方各自的安全生產管理職責，不得一包了之。

　　強化員工安全教育培訓，提高應急處置能力。工貿企業(yè)要強化對從業(yè)人員安全教育培訓，特別是要加強員工對安全生產異常情況下安全風險辨識、應急處置以及避災、逃生技能的知識培訓，提高員工安全風險意識和防范事故能力。要結合本企業(yè)安全生產工作的特點，制定防中毒、防坍塌等有針對性的專項應急預案并組織開展應急演練，通過演練進一步提高員工應對各類突發(fā)事故的應急處置能力。在應急處置過程中，救援人員要注意現(xiàn)場風險辨識、做好安全防護，科學施救、安全施救，切勿因盲目施救、措施不當導致傷亡擴大和次生事故發(fā)生。