春季是森林草原火災(zāi)高發(fā)期。4月15日開始，31個(gè)省份均進(jìn)入森林草原防火期。當(dāng)前面臨的防滅火形勢什么樣，相關(guān)工作進(jìn)展如何?記者對(duì)此進(jìn)行了采訪。
森林草原防滅火形勢嚴(yán)峻，下好先手棋防患于未“燃”
當(dāng)前，隨著天氣轉(zhuǎn)暖，春耕生產(chǎn)全面展開，加之“五一”假期臨近，民俗、旅游等用火將顯著增多，這些都進(jìn)一步增加了火災(zāi)隱患。
各地區(qū)各相關(guān)部門堅(jiān)持人民至上、生命至上，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措做好森林草原防滅火工作——
靠前駐防打早打小打了。在我國，不少林區(qū)地處偏遠(yuǎn)，周邊救援力量薄弱。為了彌補(bǔ)這部分短板，應(yīng)急管理部提前向重點(diǎn)地區(qū)預(yù)置力量，組織國家森林消防隊(duì)伍跨省機(jī)動(dòng)駐防，緊要期動(dòng)態(tài)調(diào)整靠前駐防。今年春防期間，森林消防隊(duì)伍動(dòng)用6000余人，在20個(gè)省份的123處重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)擔(dān)負(fù)靠前駐防任務(wù)。“全力打早打小打了，火災(zāi)處置更加高效，24小時(shí)撲滅率達(dá)到90%以上。”國家森防指辦公室常務(wù)副主任、應(yīng)急管理部森林消防局副局長兼火災(zāi)防治管理司司長彭小國說。
管控火源排查隱患。早晨8點(diǎn)，位于云南省保山市的善洲林場云霧繚繞。“現(xiàn)在是高火險(xiǎn)期，請(qǐng)掃防火碼進(jìn)行登記，暫時(shí)上交您所帶的火種。”保山市森林消防支隊(duì)的消防員們早早忙活了起來。另一邊，班長劉少勇帶領(lǐng)隊(duì)員徒步巡護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)用火行為，“每天都要攜裝巡護(hù)不少于20公里”。
國家森防指辦公室副主任、國家林草局森林草原防火司司長周鴻升介紹，2021年，國家森防辦牽頭在全國開展野外火源治理和查處違規(guī)用火行為的專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)排查火災(zāi)隱患15.79萬處，整改火災(zāi)隱患13.62萬處，查處制止野外違規(guī)用火4.53萬余起。
體制機(jī)制不斷理順。近年來森林草原防滅火組織指揮體系不斷健全，目前31個(gè)省份100%的省級(jí)、96%的市級(jí)、90%的縣級(jí)森防指辦公室調(diào)整至應(yīng)急管理部門。今年應(yīng)急管理部組織在6個(gè)省份開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火工作規(guī)范化管理試點(diǎn)，讓基層防滅火工作事有人干、責(zé)有人擔(dān)。
提升防滅火裝備設(shè)施水平，航空消防覆蓋范圍拓展至21個(gè)省份
旋翼一點(diǎn)點(diǎn)轉(zhuǎn)動(dòng)起來，伴隨著轟鳴聲，一架紅白色的高原型“Mi—171”騰空而起，西藏自治區(qū)森林消防總隊(duì)林芝支隊(duì)巴宜區(qū)中隊(duì)的消防員們正在進(jìn)行索降訓(xùn)練。
“西藏地形垂直高差大，林區(qū)山高、谷深、坡陡，機(jī)動(dòng)撲救難。這架重型直升機(jī)具備4噸外吊掛能力，可以吊裝小型挖掘機(jī)、吊車等;并且在海拔3000米以上不減載的情況下，可裝載將近30名人員，幫助執(zhí)行高原及山區(qū)滅火、大規(guī)模人員輸送、物資投送等任務(wù)。”巴宜區(qū)中隊(duì)中隊(duì)長浦同猛告訴記者。
近年來，應(yīng)急管理部全力推動(dòng)森林航空消防力量建設(shè)，增加了高原型直升機(jī)數(shù)量，航空消防覆蓋范圍拓展至21個(gè)省份。聚焦基礎(chǔ)建設(shè)短板，防火道、隔離帶、蓄水池、機(jī)降點(diǎn)、應(yīng)急通信網(wǎng)等設(shè)施也在逐步完善。2021年中央投資24億元建設(shè)防滅火基礎(chǔ)項(xiàng)目167個(gè)，安排轉(zhuǎn)移支付資金近10億元用于防滅火支出。
“去年撲救四川冕寧縣的一起火災(zāi)，火場西線植被呈立體分布、非常茂密。如果不是有一條防火道，隊(duì)員很難進(jìn)去，附近村莊很可能受到影響，甚至可能被大火圍困。”四川省森林消防總隊(duì)副總隊(duì)長程成回憶。
應(yīng)急管理部森林消防局副局長閆鵬介紹，近年來，森林草原防滅火領(lǐng)域引進(jìn)了很多新技術(shù)、新裝備，在安全高效防控火災(zāi)方面發(fā)揮了重要作用。以浮空通訊中繼平臺(tái)為例，它既可以用于空中偵查，也可以在無公網(wǎng)信號(hào)條件下，連續(xù)6至8小時(shí)提供半徑100公里范圍內(nèi)的語音中繼、圖像傳輸，確保在任務(wù)中實(shí)施不間斷指揮;再比如消防機(jī)械外骨骼，能夠使隊(duì)員肩部承受壓力平均降低40%，幫助增強(qiáng)隊(duì)員的負(fù)重能力，減少體能消耗。
“我們還加大了無人滅火、遠(yuǎn)程滅火、避險(xiǎn)逃生等裝備配備力度，特別是隨著滅火炮、無人機(jī)等滅火裝備的列裝，有效解決了一些滅火難題，也減少了滅火隊(duì)員在復(fù)雜環(huán)境中摔傷、燒傷的風(fēng)險(xiǎn)。”閆鵬說。
在森林草原防滅火工作中，預(yù)警監(jiān)測也發(fā)揮著重要支撐作用。據(jù)了解，在鞏固強(qiáng)化航空巡護(hù)、地面巡查等傳統(tǒng)監(jiān)測手段的基礎(chǔ)上，當(dāng)前正充分利用各類衛(wèi)星開展全天候火情監(jiān)測，最短每30分鐘可進(jìn)行一次全國監(jiān)測，確保初發(fā)火災(zāi)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，為快速處置贏得先機(jī)。
“去年衛(wèi)星監(jiān)測火災(zāi)發(fā)現(xiàn)率較前年提高了13%。接下來自主接收衛(wèi)星數(shù)量將由目前的4顆增加到10顆以上，分辨率也將由現(xiàn)在的1公里提升到375米，每天覆蓋全國的次數(shù)也將大幅提升。”彭小國說。
細(xì)化實(shí)化各項(xiàng)準(zhǔn)備，全力將風(fēng)險(xiǎn)降到最低
據(jù)統(tǒng)計(jì)，近10年來，約80%的重特大森林火災(zāi)發(fā)生于3至6月，其中人為因素占到86%以上。“當(dāng)前面臨的防滅火形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。”彭小國說，要樹牢底線思維，及早會(huì)商研判并及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，把源頭管控作為防范火災(zāi)的第一道“防線”，協(xié)同推進(jìn)防火宣傳，加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，持續(xù)推動(dòng)群防群治和聯(lián)防聯(lián)控。同時(shí)，保持高度戒備，抓實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備。
為有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，當(dāng)前全國部署了森林消防隊(duì)伍1.9萬人、地方專業(yè)隊(duì)10.8萬人、航空消防飛機(jī)62架，在此基礎(chǔ)上，又組織國家森林消防隊(duì)伍赴多個(gè)重點(diǎn)省份跨省機(jī)動(dòng)駐防，同時(shí)細(xì)化實(shí)化力量、指揮、裝備、物資和安全防范等各項(xiàng)準(zhǔn)備，全力將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
