第一章?? 引言、概況

隨著現(xiàn)代化煤礦生產(chǎn)的發(fā)展，其規(guī)模日趨擴大，生產(chǎn)過程中存在能量巨大的潛在危險源，尤其是它們會引發(fā)重大水災(zāi)、火災(zāi)、瓦斯、煤塵爆炸、頂板垮落等危害極大的事故，通過安全設(shè)計、操作、維護、檢查等措施，可以預(yù)防事故，降低風險，但達不到絕對的安全。因此，需要制定萬一發(fā)生事故后所采取的緊急措施和應(yīng)急方法，迅速控制事故的發(fā)展并盡可能排除事故，保護現(xiàn)場人員和場外人員的安全，將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低至最低程度。

應(yīng)急預(yù)案是針對各種可能發(fā)生和事故所需的應(yīng)急行動而制定的指導性文件，對于如何在事故現(xiàn)場組織開展應(yīng)急救援工作具有重要的指導意義，它有助于實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效。因此，制定有效完善的應(yīng)急預(yù)案具有重要的現(xiàn)實意義。

本預(yù)案所引用的規(guī)范性文件：

《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人具有組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責。”

《安全生產(chǎn)法》第三十三條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當制定應(yīng)急救援預(yù)案，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取應(yīng)急措施?！?/p>

根據(jù)以上規(guī)范性文件的要求，***煤礦成立了應(yīng)急預(yù)案的編制小組，制訂了編制計劃，收集了各方面的資料，進行了初始評估、能力資源的評估，以及危險源辯識和風險評價。本預(yù)案每半年更新一次，特別情況需要及時更新的，由預(yù)案編制小組根據(jù)具體情況另行決定。本預(yù)案資料的收集采用各基層單位提報與小組成員現(xiàn)場實地調(diào)查相結(jié)合的方式進行。危險源的辯識和風險的評價是根據(jù)**煤礦歷年災(zāi)情的實際情況以及當前煤礦安全的形勢進行理論分析和綜合評價。

本預(yù)案的級別為：Ⅰ級(企業(yè)級)-事故的有害影響局限在東風煤礦的界區(qū)之內(nèi)，包括井田范圍內(nèi)的所有采掘工作面、巷道網(wǎng)絡(luò)，以及地面工業(yè)廣場，機關(guān)、各基層單位辦公樓。事故可被現(xiàn)場的操作者遏制和控制在該地區(qū)域內(nèi)，事故可能需要投入整個單位的力量來控制，但其影響預(yù)期不會擴大到社區(qū)(公共區(qū))。

預(yù)案編制小組：

組長：*****

第二章??? 術(shù)語

煤礦“三大規(guī)程”：

是指《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦工人技術(shù)操作規(guī)程》、《煤礦作業(yè)規(guī)程》的總稱。是煤礦生產(chǎn)過程三個最基本性的規(guī)范性文件。

應(yīng)急救援：

指在發(fā)生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。

重大危險源：

指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。

危險目標：

指因危險性質(zhì)、數(shù)量可能引起各種事故的場所或設(shè)施。

井巷：

為進行采掘工作在煤層或巖層內(nèi)所開鑿的一切空硐。

采掘工作面：

采煤工作面和掘進工作面的總稱。

采空區(qū)：

回采以后不再維護的空間。

進風巷：

進風風流所經(jīng)過的巷道。為全礦井或礦井一翼進風用的叫總進風巷；為幾個采區(qū)進風用的叫主要進風巷；為1個采區(qū)進風用的叫采區(qū)進風巷，為1個工作面進風用的叫工作面進風巷。

回風巷：

回風風流所經(jīng)過的巷道。

瓦斯：

礦井中主要由煤層氣構(gòu)成的以甲烷為主的有害氣體。有時單獨指甲烷。

局部通風機：

向井下局部地點供風的通風機

瓦斯礦井：

低瓦斯礦井和高瓦斯礦井的總稱。

瓦斯?jié)舛龋?/p>

瓦斯在空氣中按體積計算占有的比率，以%表示。

煤塵爆炸危險性煤層：

經(jīng)煤塵爆炸性試驗鑒定證明其煤塵有爆炸性的煤層。

第三章　預(yù)案內(nèi)容

第一節(jié)　基本情況

***煤礦位于**礦區(qū)西部，行政區(qū)屬**市新興區(qū)，與**礦、新興礦相鄰，井田走向長4.6公里，傾斜寬3公里，面積13.8平方公里。***煤礦開發(fā)建設(shè)于1956年，屬國有煤礦，證照齊全，原設(shè)計生產(chǎn)能力為21萬噸/年，經(jīng)過四次礦井生產(chǎn)技術(shù)改造和兩次通風系統(tǒng)改造，2008年核定生產(chǎn)能力為40萬噸/年。

**煤礦,在籍職工3328 人。隸屬****公司，主要產(chǎn)品為煤炭(1/3焦煤)，

礦區(qū)內(nèi)有鐵路專用線與****線、牡佳線接軌，公路可通往勃利、依蘭、哈爾濱等市縣，交通極為便利。

**煤礦除工業(yè)廣場外，地面還有醫(yī)院、供應(yīng)科、機電廠、車隊、面包廠、水曖科、支護科等地面廠區(qū)。

井田境界：東部以**鐵路煤柱和F：14號斷層為界，與**礦、***礦礦區(qū)相鄰；南部以40號煤層-800米等高線的投影為界；西部以第12號勘探線為界與青龍山詳查區(qū)相鄰；北部以F9號斷層和74號煤層露頭為界，與新建煤礦相鄰。

**煤礦井田區(qū)域內(nèi)共有三十多條大斷層，屬高沼氣礦井，煤塵爆炸指數(shù)大于30%，屬于有煤塵爆炸危險性的礦井。礦井開拓方式為：斜井階段水平分區(qū)式；采煤方法為：走向長壁后退式全部垮落法，掘進方式為：炮掘。除30101、30105、30106、30108隊為皮帶連續(xù)化運輸外，其它掘進工作面均為耙斗機裝巖、一噸固定礦車運輸。現(xiàn)有4組采煤隊和11組掘進隊，分布兩個采區(qū)。礦井通風方式：中央分列式。

第二節(jié)　危險目標及其危險特性、對周圍的影響

一、危險目標

**煤礦是從事原煤生產(chǎn)的企業(yè)，井下采掘工作面每天都需要大量的火工品，火藥和電雷管的使用量都比較大，全天24小時有人員作業(yè)，為了火工品的使用安全必需制定嚴格的制度與措施，同時要加強火工品存放地點即井上下庫房的管理，這也是火工品爆炸事故比較集中的地方，為此可確定為危險目標。

二、危險特性、對周圍的影響

引起火工品的爆炸，原因是多方面的，主要是有火源的存在，其次是搬運和震動與磨擦，其爆炸的影響范圍一般是在事故地點的周圍，波及的范圍不是很大，井下火藥庫的爆炸可能造成通風系統(tǒng)的紊亂，地面及采掘工作面的火工品存放地點的爆炸，只能影響周圍不是很大的范圍。爆炸的危力與火工品的數(shù)量有關(guān)。

第三節(jié)　危險目標周圍利用的安全設(shè)備、器材及其分布

**煤礦為了控制井上下火工品爆炸事故的發(fā)生，井下供應(yīng)科設(shè)專門的火工品庫房，火藥與電雷管施行分庫擺放。上齊有消防器材，井下火藥庫按煤礦設(shè)計規(guī)范，設(shè)計了專門的火工品庫房，同時配備了消防器材，設(shè)有專人看管，24小時有人值班。各采掘工作面設(shè)有專門的壁龕存放火藥和電雷管，放存火藥與電雷管的壁龕相距不小于20米。設(shè)有專門的人員進行發(fā)放。使用情況有記錄。

第四節(jié)　應(yīng)急救援組織機構(gòu)、組成人員和職責劃分

**煤礦針對重特大事故成立了應(yīng)急救援組織

機構(gòu)，指揮部設(shè)在礦調(diào)度室，各采區(qū)成立了救災(zāi)領(lǐng)導小組，兩級救援機構(gòu)相互配合，協(xié)調(diào)一致。各組織機構(gòu)的組長是現(xiàn)場指揮人員。

礦應(yīng)急救援組織機構(gòu)的職責：

（1）組織制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（2）負責人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動。

（3）確定現(xiàn)場指揮人員。

（4）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作。

（5）批準本預(yù)案的啟動與終止。

（6）事故狀態(tài)下各級人員的職責。

（7）事故信息的上報。

（8）接受公司及政府的指令和調(diào)動

（9）組織應(yīng)急預(yù)案的演練。

（10）負責保護事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)。

井區(qū)應(yīng)急救援領(lǐng)導小組的職責：

（1）接受礦應(yīng)急救援機構(gòu)的指令和調(diào)動。

（2）積極組織人員參與應(yīng)急救援工作。

（3）發(fā)現(xiàn)事故后立即向上級層報。

（4）做好職工家屬的思想工作。

（5）積極配合礦應(yīng)急救援工作的開展。

（6）全力組織恢復(fù)事后的生產(chǎn)。

礦應(yīng)急救援組織單位：

礦副總以上領(lǐng)導、調(diào)度室、車隊、醫(yī)院、保衛(wèi)科、救護隊、生產(chǎn)科、安檢科、機電廠、設(shè)備站、通風區(qū)、供應(yīng)科、機電區(qū)、煤質(zhì)科、監(jiān)測科、預(yù)備隊、掘進一區(qū)、掘進二區(qū)、調(diào)整科。

礦應(yīng)急救援組織機構(gòu)

組　長：***

第五節(jié)　報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式

**礦地面通訊系統(tǒng)較為發(fā)達，礦在1998年投資30萬元更換為DH256型程控交換機（最多可達256臺電話），現(xiàn)在礦臺電話已達160余臺，電話遍布東風礦區(qū)大小單位、科室，各單位之間聯(lián)系相當快。全礦各生產(chǎn)單位及業(yè)務(wù)科室還安裝了局臺電話，并與市話并網(wǎng)了，與市區(qū)和***聯(lián)系也相當方便。

礦生產(chǎn)調(diào)度室設(shè)一臺20門交換機，供各井（區(qū)）和主要生產(chǎn)單位互相聯(lián)系，也可直接通往井口蹬勾房。1997年更換為CSDD程控多功能調(diào)度總機，井上下共有電話26臺，井下各主要機電峒室、井下調(diào)度室、井下煤倉、主要運轉(zhuǎn)設(shè)備、井底車場均有電話，地面各采掘隊、區(qū)及輔助生產(chǎn)單位辦公室均安裝了井下電話，與井下聯(lián)系、指揮生產(chǎn)、匯報安全生產(chǎn)情況相當便利。調(diào)度室還有CANONFA×510傳真機一臺，HG-890電話會議終端機一臺。

附：應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)圖

第六節(jié)　事故的預(yù)防措施

1、建立嚴密的火工品管理制度。

2、加強地面及井下火工品庫房的管理。

3、提高火工品庫房管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強責任心。

4、配備足夠數(shù)量的消防器材。

5、建立火工品的使用情況和發(fā)放記錄。

6、按照火工品的使用規(guī)范，做好采購、運輸、使用等各方面的工作。

7、嚴禁接近火源，庫房必須阻燃。

第七節(jié)　事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理措施

1、發(fā)生事故后，要及時向礦救援指揮中心進行匯報情況，礦救援指揮中心設(shè)在礦調(diào)度室。

2、井下火藥庫發(fā)生爆炸后，事故現(xiàn)場人員要按照既定的避災(zāi)路線撤離。

3、做好通風系統(tǒng)的調(diào)整工作。

4、保護好事故現(xiàn)場。及時搶救傷員。

5、配合礦山救護隊的搶救工作。

第八節(jié)　人員緊急疏散、撤離

依據(jù)可能發(fā)生的煤礦事故的場所、設(shè)施及周圍情況的分析，事故現(xiàn)場人員的清點和撤離工作由現(xiàn)場指揮生產(chǎn)的領(lǐng)導負責執(zhí)行，出入井人員的清點工作由檢身室負責進行，發(fā)生事故后，人員應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)，由現(xiàn)場指揮生產(chǎn)的人員帶領(lǐng)，沿既定的避災(zāi)路線進行撤離，

非事故現(xiàn)場人員要做好配合現(xiàn)場的撤離工作，緊急疏散人員及疏通交通障礙，具體工作由運輸區(qū)，運轉(zhuǎn)隊，皮帶隊，保衛(wèi)科負責執(zhí)行。搶救人員在撤離前，撤離后，由搶救組的組長向地面應(yīng)急救援指揮中心匯報現(xiàn)場情況，由中心發(fā)出指令進行實施，車隊的急救車一天24小時都要做好應(yīng)急準備工作，常備不懈。

第九節(jié)　受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治

***煤礦傷員的急救工作，由三級急救組織構(gòu)成：一級是現(xiàn)場的急救；二級是----礦醫(yī)院的救治；三級是公司醫(yī)院的救治?，F(xiàn)場的救治工作由班組長負責進行，急救隊員的救治由救護隊隊長負責進行。醫(yī)院的救治由醫(yī)院的院長負責進行。

現(xiàn)場救護的主要任務(wù)是迅速搶救傷員脫險并進行急救，對危重傷員的轉(zhuǎn)送做好必要的醫(yī)療準備工作，根據(jù)傷情及條件，在現(xiàn)場可就地進行下列急救工作：

1，礦工現(xiàn)場急救

當有人受傷后，在急救員趕到之前，由礦工在現(xiàn)場對傷員進行急救，或者是由前往現(xiàn)場處理事故的礦山救護指戰(zhàn)員進行急救，主要是進行傷情判斷和止血包扎、人工呼吸、傷肢簡單固定、搬運傷員等急救處理。

2，急救員現(xiàn)場急救

急救員接到通知后，應(yīng)奔赴現(xiàn)場，將傷員搬到安全區(qū)，立即進行檢查，主要檢查全身狀態(tài)、神智、脈博、呼吸、血壓、疼痛部位有無異常、脊柱四肢有無畸形及傷口出血等，同時，還應(yīng)檢查有無呼吸困難或異常呼吸、口鼻內(nèi)有無異物、胸部有無畸形、或出現(xiàn)血胸、氣胸、有無腹痛、腹肌緊張或反跳痛等，以及有無肢體麻木，運動障礙，有無骨摩擦音及異?；顒?。心臟停跳或停止呼吸者，應(yīng)立即進行心肺復(fù)蘇急救，記錄傷情并不斷觀察其變化，如轉(zhuǎn)送應(yīng)將傷員固定在擔架上，若危急不能運送，應(yīng)轉(zhuǎn)移到安全地帶以利挽救。

4，第二級醫(yī)療急救組織由礦醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員組成，主要任務(wù)是接受第一級急救后轉(zhuǎn)送來的傷員，傷員如有嚴重出血、呼吸道損傷、開放性胸腹部損傷、休克或開放性顱腦損傷等，需立即手術(shù)搶救時、若不便轉(zhuǎn)送集團公司醫(yī)院，應(yīng)在礦醫(yī)院進行搶救，經(jīng)初步手術(shù)處理后，如無繼續(xù)救治條件，應(yīng)做好轉(zhuǎn)送公司醫(yī)院或其他高級醫(yī)院的醫(yī)療救護準備。

5，第三級醫(yī)療組織由公司醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員組成，搶救組由外科、內(nèi)科、五官科、眼科、放射科、麻醉師、化驗技師及護理人員組成，必要時心電圖和腦電圖醫(yī)師隨時應(yīng)診或作監(jiān)護，搶救組長由業(yè)務(wù)院長或外科主任擔任，專門負責重傷員的搶救工作。

第十節(jié)　現(xiàn)場保護與現(xiàn)場處理

一、事故現(xiàn)場的保護措施

1，事故發(fā)生后，任何人不得隨意破壞事故現(xiàn)場，就近人員應(yīng)自主保護現(xiàn)場。

2，發(fā)現(xiàn)事故的人員立即向指揮中心匯報。

3，沒有指揮中心的指令，任何人不得擅自進入現(xiàn)場。

4，經(jīng)指揮中心的指令，安排有關(guān)人員對現(xiàn)場有關(guān)的數(shù)據(jù)進行勘驗、記錄、保存。

5，保衛(wèi)部門要做好禁止人員進入事故現(xiàn)場的警戒工作。

二、現(xiàn)場的處理

1，事故現(xiàn)場的數(shù)據(jù)勘驗、記錄、保存完畢后，經(jīng)指揮中心的同意后，方可進行現(xiàn)場的處理。

2，由指揮中心安排有關(guān)的單位及人員對現(xiàn)場進行處理。

3，處理現(xiàn)場由外向里進行，進行現(xiàn)場處理的人員要互相協(xié)調(diào)，指定人員現(xiàn)場進行監(jiān)督，保證處理現(xiàn)場人員的安全。

4，負責處理現(xiàn)場的人員，要對現(xiàn)場的處理工作進展情況及時向礦救災(zāi)指揮中心匯報。

第十一節(jié)　應(yīng)急救援保障

一、內(nèi)部保障

***煤礦成立搶險救災(zāi)小分三個：第一小分隊由安檢科及監(jiān)測科人員組成；第二小分隊由車隊及保衛(wèi)科人員組成；第三小分隊由地測科人員組成。同時，為保證應(yīng)急救援工作的有序進行，制定了各崗位的責任制度、值班制度、培訓演練制度。

其主要任務(wù)：

（1）做好礦井事故的預(yù)防工作，控制和處理礦井初期事故。

（2）引導和救助遇險人員脫離災(zāi)區(qū)，積極搶救遇險遇難人員。

（3）參加需要佩戴氧氣呼吸器的安全技術(shù)工作。

（4）協(xié)助礦山救護隊完成礦井事故的處理工作。

（5）搞好礦井職工自救與互救的宣傳教育工作。

二、外部保障

****煤礦與***公司救護隊簽定有礦井聯(lián)合救災(zāi)的協(xié)議。相鄰可依靠力量為新建礦救護中隊。

1、礦山救護隊最低技術(shù)裝備標準準

2、礦山救護隊員個人最低技術(shù)裝備標

類別 裝備名稱 要求 單位 數(shù)量 備注

車輛 礦山救護車 100km/h 輛 1

通訊 程控電話? 部 1

災(zāi)區(qū)電話? 部 1

移動電話? 部? 每人一部

儀器 4h呼吸器?? 9

2h呼吸器?? 9

自動蘇生器?? 6

氧氣呼吸器校驗儀?? 6

裝備 氧氣充填泵?? 2

高倍泡沫滅火機 BGP400型 臺 1 戓BGP200弄

防爆工具? 套 5

液壓起重器? 臺 5

工業(yè)冰箱? 臺 1 配合AHY-6型使用

裝備名稱 要求 單位 數(shù)量

4h呼吸器 推廣使用正壓呼吸器 臺 1

自救器 壓縮氧 臺 1

企業(yè)消防服裝 公安消防服裝 套/年 1

戰(zhàn)斗服 帶反光標志 套/年 1

勞動保護用品 按規(guī)定執(zhí)行 套 1

第十二節(jié)　預(yù)案分級響應(yīng)條件

依據(jù)事故的類別、危害程度對預(yù)案的起動條件：

1，有本預(yù)案所規(guī)定的重、特事故發(fā)生的事實。

2，經(jīng)礦應(yīng)急救援組織機構(gòu)研究決定。

3，企業(yè)主要負責人批準。

第十三節(jié)　事故應(yīng)急救援終止程序

1，確定事故救援工作已經(jīng)結(jié)束。

2，經(jīng)礦應(yīng)急救援組織機構(gòu)研究決定，上級有關(guān)部門批準。

3，企業(yè)主要負責人批準。

第十四節(jié)　應(yīng)急培訓和演練

為了提高應(yīng)急救援人員的技術(shù)水平與應(yīng)急救援隊伍的整體能力，以便在事故的應(yīng)急救援行動中，達到快速、有序、有效的效果，經(jīng)常性地開展應(yīng)急救援培訓或演習是應(yīng)急救援隊伍的一項重要的日常工作。

應(yīng)急救援培訓與演習的任務(wù)：

鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。

**煤礦應(yīng)急培訓的范圍：

1，職工全員的培訓。

2，專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的培訓。

***煤礦應(yīng)急培訓的內(nèi)容：

1，報警。

2，疏散。

3，各類災(zāi)害的應(yīng)急培訓。

4，不同水平應(yīng)急者的培訓。

演習的基本內(nèi)容：

1，基礎(chǔ)訓練：是確保完成各種應(yīng)急救援任務(wù)的基礎(chǔ)。主要包括隊列、體能、防護裝備和通訊設(shè)備的使用。

2，專業(yè)訓練：是順利執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)的關(guān)鍵，主要包括專業(yè)常識、堵源技術(shù)、搶運和清消以及現(xiàn)場急救。

3，戰(zhàn)術(shù)訓練：是救援隊伍的綜合訓練的重要內(nèi)容和各項專業(yè)技術(shù)的綜合運用，是提高救援隊伍實戰(zhàn)能力的必要措施。

****煤礦具體的培訓工作由職教科負責編制計劃，在職工年度培訓計劃中單獨列明，訓練和學習演習工作由通風區(qū)救護隊組織進行。

第四章　附件

1，組織機構(gòu)名單；

2，值班聯(lián)系電話；

3，組織應(yīng)急救援有關(guān)人員聯(lián)系電話；

4，外部救援單位聯(lián)系電話；

5，政府有關(guān)部門聯(lián)系電話；

6，單位平面布置圖；

7，消防設(shè)施配置圖；

8，周過區(qū)域道路交通示意圖和疏散線路圖；

9，采掘工程平面圖；

10，井下運輸系統(tǒng)圖；

11，礦井通風系統(tǒng)圖；

12，排水、防塵管管路系統(tǒng)圖；

13，礦井井上下供電系統(tǒng)圖；

14，井下避災(zāi)路線圖；

15，安全監(jiān)測裝備布置圖；

16，井上、下通信系統(tǒng)圖。

第五章　附加說明

本預(yù)案一式三份，調(diào)度室、生產(chǎn)科、地測科各保存一份。礦職班領(lǐng)導及應(yīng)急救援相關(guān)人員必須熟悉本預(yù)案內(nèi)容。需要臨時修改時，由礦應(yīng)急組織機構(gòu)研究決定。